建设平安象园 构建和谐社区
——象园创建平安工作综述
福州晋安区象园街道办事副书记 林孝信
综治办 陈恩健 长河社区主任 张东生
和谐中国网hxzg.net福建工作站 郭 兴
社区成立于2001年11月26日,是由原来的长河里居委会和象园居委会整合而成,社区位于长乐南路以西、晋安河以东、国货路以北、长河路以南、占地总面积约0.35平方公里,居民住宅楼45幢及部份象园居民房。 社区单位有省军区第五干休所、集友名居物业、东方红家俱城、象园街道办事处、岳峰镇镇政府、岳峰法院、象园卫生院、象园幼儿园、小冰星幼儿园、铁通福州分公司、凡人歌舞厅、喜相逢棋牌馆、足按、瑞景宾馆、酒家等,并与第五干休所和象园小学共建,现常住户1164户,居民户292户、流动人口701人,居民区配备了35名创建平安中心组长。目前,社区社会治安稳定,治安秩序总体平稳。
一、进一步落实创建“平安社区”活动,建立健全综治工作领导机构。
社区平安创建工作和综治工作、始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以胡锦涛主席视察福州讲话为动力,认真对照上级下达的综治工作责任书和布置,制定并落实切实可行的工作方案,把平安创建工作和落实综治责任制工作摆上议事日程,建立健全工作领导机构,根据社区的实际情况,与所属情况、与所属单位签订综治责任书60份,签订安全生产责任书76份,签定<<社区防火安全责任书>>176份,同时社区也做好对突发事件发生处理应急预案。每月定期组织社区治安中心户长召开汇报会、警情分析会、制定下月的工作,发出火灾隐患整改通知书6处,落实综治领导责任制,使综治工作有人抓,有人管,从而确保综治责任书的各项措施落实到实处。一年来,社区召集13场,近350多人居民代表,辖区单位领导一起探讨平安创建工作,进一步维护安定稳定工作的责任意识,强化工作目标责任,社区宣传活动12次,综治出刊12期,发放“平安晋安”宣传手册、致全体公民一封信、安全生产材料6000多份,并在各小区和主干道设置固定宣传大标语8条,每天晚7点30分10点30分利用小喇叭广播,对各小区进行宣传,并加强宣传创建平安社区工作有关内容,在社区内营造浓厚的“平安社区”和综治宣传氛围,提高居民群众依法治理能力和防范意识,努力在全社区掀起学法、知法、守法、用法的良好法制环境。确保普法和依法治理工作的顺利开展。
二、采取有效措施,进一步增强社区稳定工作的队伍建设。
为了进一步开展平安创建工作,维护社区的安定稳定,长河社区紧紧围绕象园街道社会治安综合治理工作责任书的要求,扎实开展创建“平安社区”活动,社区成立了平安创建工作领导小组,由社区书记、主任和社区段警担任正付组长,社区还成立了治安综治治理志愿队伍等,充分发挥群防群治的力量,社区在全面落实“11211”工程的基础上,按照500：1配齐外口协管员；按不同层次管理社区治安防范工作，按地段分为５个片区，大多数完善封闭式管理，配备好值班人员，24小时值班，并配３名治安巡逻员，对各小区进行检查巡逻，确保小区居民住户的安全。为加强综治各项提供了组织保障，健全了打防结合，责任落实的治安防范网络和工作体系。今年我们继续坚持以象园派出所、警务室警长为骨干力量，单位保安队伍、社区群众群防群治服务队伍为辅助力量，针对路面“两抢”和“两盗”等侵财案件，有组织、有计划地开展集中统一专项整治和重点整治。如今年１月份社区联防巡逻队员在巡逻到长河里新村55座时，发现有个可疑的陌生人正与55座604单元外口孙国华交头结耳，行动可疑，联防队员林海斌同志一边向社区主任和警长汇报，当场在55座604单元抓住买卖毒品和吸毒人员并当场搜出毒品，将吸毒人员押送到派出所处理，清除了社区吸毒隐患和盗窃的一大隐患，为社区居民群众营造有个安全的环境。又如：今年３月份长河里44座401出租房刚搬来２天，我们社区协管员上门登记的是两个男的，当天又带回两名女子，警惕的门卫值班人员就向治安外口协管员汇报，不出所料，下午两个女的乘男的出去吃饭的时间就报的警，警长带领象园派出所警员在社区联防队员的配合下对44座进行布控，待犯罪嫌疑人回来后，当场抓获，经派出所预审，这两个人是去发廊骗来两名女子，想实施绑架来抢夺她们的银行存款，以上种种工作得到社区居民群众的认可，为制止可防性案件的发生，社区积极筹措资金，投入各小区的亮灯工程，根据长河里小区的实际情况重新进行了路灯更新和补充，增加了8盏路灯，并更换了旧的电线，投资1500多元，在食品新村两处死角也按上路灯共投入300多元，对长河60-62座也筹备完成争取在７月底之前全部完成亮工程，大约要投入1800多元。对象园小区1-2座安装了照明路灯五处，并在门卫值班室安装了电铃，如发现可疑人员时马上按电铃，社区居民可齐心协力抓犯罪人员，真正做到社区和社区居民齐抓共管，确保小区的各项治安安定稳定。
三、深入开展矛盾纠纷排查调处，全力维护社区安定稳定。
做好新形势下的群众工作，维护社会稳定，把群众的矛盾化解在萌芽状态，防止群体性上访，这是社区调解员义不容辞的责任，我们坚持每月组织调解会多学习一次，建立五薄二册，落实调解工作，及时发现突出的热点、难点问题和民间矛盾纠纷，提前介入调处解决。社区坚持以人为本的理念，着眼于尊重别人、理解人、关怀人，寓服务于管理之中，能更好的从源头上防止和减少各种社区矛盾的产生的。并从社区群众的需求出发，与社区居民群众亲切交谈，认真听取他们的意见和建议，共同探讨构建和谐社区的方法，对出现的问题及时研究对策，采取有效措施加以解决，正确处理好人民内部矛盾，将苗头性、动向性的不安全因素纳入视线，及时有效地将各种不安定因素化解在基层，消除在萌芽状态，今年十月十二日，平安中心户长汇报集友名居四楼喜相逢足按老板陈明光卷款逃跑，造成拖欠二十几个农民工工资，我社区知道后马上组织人员到达现场，进行深入了解并与有关方面取得联系，经过多部门的的配合，协调我们终于圆满解决了，这起拖欠农民工事件，遏制了一场群体性上访事件的发生。今年调解矛盾排查共五起，调解成功率达100%。
四、积极配合警务室工作，加强出租户和治安管理工作。
流动人口、刑事解救人员、闲散青少年、吸毒人员等是社会治安中的重点人群，也是社会管理中的难点和热点。如何治本堵源，加强对他们的教育、管理与服务是我们工作的一项重要内容，针对这些问题，我社区建立了外口服务站，外口协管站，联防巡逻队，力争在服务中实施教育和管理，在管理中体现服务。坚持每月召开一次治安综合工作会议，通报每月治安状况，不定期到各小区召开警长现场会，坚持经常性地开展社区安全防火检查和治安隐患检查，坚持打击入室盗窃和路面“两抢”犯罪现象，通过大家的共同努力，我社区的案件与去年同比下24.3%。同时进一步扎实做好“两劳”释解人员安置帮教工作，对他们全部建立档案，并坚持落实帮教对象回访制度。努力抓好外口管理工作，并配合计生部门每月十五至二十日对出租户，流动人员实行拉网式大清查，对出租户登记造册，并实行委托管理，以外口、出租户清理整顿为重心，治安防范为中心，加强外口清理整顿专项整治，签订治安责任书，社区还主动与各物业保安联系，对流入、迁出外来人员进行登记，实行物业保安值班记录制，这样有力地控制外来人员在辖区做案的可能。目前社区对出租户、流动人口全部登记造册，使社区出租户、外来人口管理工作进入正常轨道。有效的减少违法犯罪人员，切实增强了社区群众的安全感。
五、加强法制宣传力度，增强居民法律法制意识。
我们坚持每月最少出一期宣传法律法规专利和平安宣传专制，每季度出一期禁毒宣传专刊和安全防火的宣传专刊，今年４月份我们请来了市消防大队有关人员，为社区居民讲解有关消防安全知识，以提高居民群众的安全防火意识，受到居民的好评。
一年来，通过大家的共同努力，平安创建工作取得了一定的成绩，得到小区居民的认可，使他们充分认识到创建平安和谐社区的重要性、必要性。在以后的工作中，我们继续推动各成员单位在平安创建中更好地发挥职能作用，要进一步发动和依靠群众，最大程度地把居民群众组织起来，形成人人参与，并创平安工作的新局面，全力维护社区政治稳定和治安稳定，促进社区和谐作出新的更大的贡献。
