2005中国中小企业经济发展指数发布会

大 会 会 场

2005中国中小企业经济发展指数发布报告

中国中小企业国际合作协会副会长兼秘书长 袁普

（北京首都大酒店·2006年11月29日）

各位来宾：
    大家上午好！很高兴我们再次相逢在中国中小企业经济发展指数年度发布会，欢迎大家的到来。
    今天中国中小企业国际合作协会与南开大学公司治理研究中心在这里共同举办“2005年中国中小企业经济发展指数发布会”，这是继去年首次向社会发布“2004年中国中小企业经济发展指数”之后的第二次年度报告。
    首先请允许我代表中国中小企业国际合作协会向前来参加这次指数发布会的各部委领导、专家；北京市中小企业主管部门、中小企业国际合作协会的代表；专程从天津市、河北省石家庄市、保定市赶来参会的中小企业主管部门代表、以及各省市中小企业经济发展指数成分企业的代表表示热烈地欢迎；特别是对关注“中国中小企业经济发展指数”的各新闻媒体单位的记者表示热烈欢迎和衷心感谢。
    中国共产党十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》是指导我们构件社会主义和谐社会的纲领性文件。中小企业是实现社会协调、和谐发展的重要组成部分，中小企业在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。截止2005年，我国中小企业及个体工商户已超过4000万户，占企业总数的99.6%，创造的最终产品和服务价值占我国GDP的59%，生产的商品占社会销售额的60%，上缴税收占总额的48.2%，担当了70%的进出口额，解决的就业占全国城镇就业总量的75%以上，中小企业不仅是我国经济的活力之源，也是经济快速发展的“助推器”。
    为全面落实科学发展观，探索中小企业的发展特征和质量，为广大中小企业群体利益服务，为政府管理部门改善中小企业发展环境的科学决策提供参考，中国中小企业国际合作协会在去年承接了国家发改委和财政部的重点课题---中国中小企业经济发展指数研究报告。指数报告发布后，引起社会反响，得到课题委托单位的充分肯定。
    中国中小企业经济发展指数是我国目前唯一涉及中小企业经济发展的评价指数。开展中小企业经济发展指数评价，不仅考虑到企业内部环境因素，也考虑到企业发展的外部因素，并随着中小企业一定时期经济发展变化而变化，是中小企业经济发展的客观反映。
    2006年，中国中小企业国际合作协会联合南开大学公司治理研究中心、国家发改委中小企业对外合作协调中心，在对全国部分省市中小企业2005年经济发展状况进行的问卷调查基础上，从制度环境、企业治理、市场组织和财务实力四个维度对中小企业经济发展状况进行了系统评价。
“2005中国中小企业经济发展指数”（SMEI）的评价范围为2005年1月至12月的改制后中小企业，在抽取全国14个省、自治区、直辖市800余家中小企业为样本企业，根据“指标信息齐全”与“不含异常数据”原则进行样本筛选后，确定有效指数成分企业332家。从指数成分企业看，2005年中国中小企业经济发展指数为62.96，指数总体状况呈现正态分布趋势，经济发展指数较高的企业占多数，企业间差异较大现象依然存在。总体来看，中小企业经济发展状况好于去年。在决定中小企业经济发展指数的各要素指数中，制度环境指数为69.64；财务指数为68.70；企业治理指数为58.56；市场组织指数为54.26。
    “中国中小企业经济发展指数”的地区特征以西南、东北、西北、华东、华中、华北、华南七个地区来反映。从2005年确定的有效指数成分企业看，我国中小企业在各地区的经济发展状况差异不大。经济发展潜力提升最快的是西南地区，中小企业经济发展指数为66.42；其二是东北地区，中小企业经济发展指数为65.69；其三是西北地区，中小企业经济发展指数为65.17；其四是华东地区，中小企业经济发展指数为65.03；其五是华中地区，中小企业经济发展指数为63.15；其六是华北地区，中小企业经济发展指数为61.57；最后是华南地区，中小企业经济发展指数为59.23。
    “中国中小企业经济发展指数”的行业状况，共分四大类。从确定的有效指数成分企业看，提升最快的是电力、燃气及水生产供应行业，中小企业经济发展指数为66.76；其二是建筑业，中小企业经济发展指数为66.09；其三是信息传输、计算机服务和软件业，中小企业经济发展指数为65.92；其四是制造业，中小企业经济发展指数为63.22。但从各行业中小企业经济发展指数情况来看，企业间指数差异普遍较大。
2005年中国中小企业经济发展指数的一个显著特点，决定中小企业经济发展指数的四个要素指数中“制度环境指数”高居榜首，表明国家鼓励扶持和促进中小企业和非公有制经济发展的政策和法律法规，以及相关配套措施是卓有成效的，中小企业政策环境、经济环境和法律环境均得到显著改善，中小企业经济发展的制度保障进一步加强。
    “中国中小企业经济发展指数”的创新之处在于将企业发展基石的“治理要素”纳入到中小企业经济发展的评价体系，从根本上解决中小企业经济发展实力的测评与量化问题，建立和完善企业治理结构和治理机制，丰富了我国中小企业的理论研究成果。
    “中国中小企业经济发展指数”（SMEI）评价指标设置确定的原则是：

    第一，目的性原则。一是为政府管理部门制定中小企业发展政策提供
依据；二是为中小企业提升经济发展潜力和竞争实力提供依据；三是为投资者选择投资对象提供依据。

    第二，科学性原则。要符合中小企业自身的性质、特点、相关制度和规范要求，能够准确、全面地反映中小企业经济发展状况。

    第三，可比性原则。在注重不同时期环境因素变化对中小企业经济发展的影响同时，注重指标设计内容、计算口径和计算方法的调整和制定。

    第四，定量与定性相结合原则。对评价内容难以用精确数据表示的，采用定性描述；进行综合评价时，对定性指标进行定量化处理，最终以量化结论表示。

    第五，整体性原则。各个评价指标在时间、空间范围、确定方法等方面相互联系、相互补充，实现评价体系的完整性。

    第六，可行性原则。针对评价对象，评价指标要做到切实可行，具有可操作性，满足实际工作需要。
    “中国中小企业经济发展指数”的发布意义在于：
    一、有利于改善中小企业制度环境，为中小企业发展创造良好的外部环境。要进一步加强促进中小企业经济发展的政策和法律法规的实施力度，加强对中小企业的有效监督，降低不同地区中小企业制度环境区域落差，创造公平的企业发展环境。
    二、有利于提高中小企业治理水平，进一步强化企业监督约束机制。中小企业应更大程度上关注治理结构的完善和机制建设，改善治理质量，提高治理水平，为企业科学发展建立良好的制度基础。要注重股东会制度建设，加强股东权益保护；提升董事会治理水平，实现企业科学决策和有效监督；发挥监事会的监督作用，关注企业利益相关者治理，建立经营者选拔、激励等运营机制。
    三、有利于减低投资者投资的信息不对称程度。将中小企业发展状况及时量化，使投资者能够对拟投资中小企业的发展潜力进行比较，掌握拟投资对象在制度环境、企业治理、市场组织以及财务实力等方面现状与存在问题，全面了解投资对象的潜在价值，提供科学决策信息资源。同时，根据中小企业经济发展指数的动态数列，判断拟投资对象潜在投资价值及风险走势，进而提高科学决策水平。
    四、有利于中小企业信用的形成并促进社会信用机制的完善。中国中小企业经济发展指数的及时公布而产生的信誉约束，将促使中小企业不断完善其治理结构与治理机制、提升市场组织能力与财务绩效，最大限度地规避或降低中小企业发展面临的风险。不同时期的中小企业经济发展指数（SMEI）的动态比较，反映了中小企业经济发展潜力的变动状况，因而形成动态信誉制约；同时对我国中小企业信用体系的建设和完善将发挥积极地促进作用。
    “中国中小企业经济发展指数”的最终目标是为我国最广大的中小企业群体利益服务，提高中小企业的公信力和认可性，促进和推动中小企业的科学发展；为政府管理部门、经济学家、投融资机构等分析和评估中小企业发展和投资环境的一项重要参数。
    “中国中小企业经济发展指数”评价系统是一项创新工作，也是一个系统工程，需要在实践中得到进一步完善，使之真正地发挥中小企业“晴雨表”的作用，为我国中小企业科学发展做出贡献。
    这次发布会上，我们将向2005年中国中小企业经济发展指数成分企业颁发证书；向各地中小企业管理部门、中小企业服务机构颁发“最佳组织组织单位”证书，感谢他们的积极参与和大力支持，并由衷地希望继续对中国中小企业经济发展指数给予热情支持和配合。（摄影报道：阿君  郝又漩）