拳拳之心系未来——长沙市扶持大学生就业纪实
发表时间: 2009-06-17来源:
  新华网长沙6月16日电(记者段羡菊、苏晓洲)压缩行政支出1.4亿元筹资支持大学生创业、就业,开辟“大学生创业就业服务绿色通道窗口”,紧抓机遇推出万名人才“揽储”行动。今年以来,长沙市从地方政府可操作层面密集出台多项措施,积极化解大学生就业难,受到社会广泛关注。

    政策越具体越管用

    中南大学、湖南大学、湖南师范大学、国防科技大学等众多高校集中的长沙市,面临的大学生就业压力十分突出。今年,长沙市高校毕业生总量将达到15.5万人,在长沙市就业的毕业生总数预计超过10万人,创历史新高,而全市社会就业总需求则比去年减少25%左右。据统计,受金融危机影响,2008年下半年以来,超过60%的用人单位取消了原定的到长沙各高校招聘计划。

    长沙市负责同志认为,化解大学生就业难的要求能否强有力落实,关键在于地方政府能否拿出大学生急需、基层部门可操作的具体政策措施。长沙市委、市政府反复调研后,于今年3月针对大学毕业生推出了促进就业、鼓励创业的两个办法,为了筹措相应资金,今年全市还主动压缩各项行政性支出1.4亿元。

    据了解,为了调动企业招纳大学毕业生的积极性,长沙市规定,新增岗位新招应届高校毕业生,签订一年以上劳动合同,并按规定参加社会保险的企业,由市、区(县市)财政按照用人单位社会保险费级次给予每人1000元的一次性补贴,达到其在册员工30%以上并超过10人的,给予每人2000元的一次补贴。

    当前,不少企业为招不到有工作经验的人发愁,大学生也为找不到能够获得工作经验的机会着急。长沙市今年在全市机关事业单位、园区、规模以上企业确定了300家见习企业基地,每年安排3000名高校毕业生参加见习。指导见习基地与高校毕业生签订见习协议书,安排指导人员,期限为3至6个月,市、区(县市)财政提供每人每月400元的生活补贴及财政全额补贴工伤保险费。湖南泰嘉新材料有限公司人力资源部经理梁海冰认为,这既为企业减少了用人成本,又便于企业发现人才。

    为了鼓励高校毕业生到城乡基层就业,长沙市明确规定,从今年起,事业单位空岗30%以上招聘高校毕业生,全市招聘中小学教师每年安排70%以上名额用于招聘高校毕业生。

    政府“一条龙”服务

    长沙学院在校大学生郭威和同学三人前不久创办一家建筑装饰公司,办理工商执照、税务登记时,找到一家中介公司,花了5000元,还搭上20多天时间。

    事实上,长沙市已明确规定这两项费用全免,工商执照一天可办完。这一情况反映上来,长沙市立即加以改进,5月25日在市政务服务中心开通了“长沙市大学生创业就业服务绿色通道窗口”,市工商局、人事局等12个部门联手,为来长沙创业就业的大学生提供信息咨询、培训、工商注册、税务登记、小额贷款担保、廉租房、医保、社保等服务,真正做到公开、透明、快捷。

    长沙市对大学生创业当“老板”提供从资金、税收、办证、落户到用地用房、创业辅导等全方位支持。从大二就开始创业的湖南大学2005级金融学院国际金融专业学生苏锦山,现在合伙创办了一家“创业孵化”公司。他认为,长沙市出台的优惠政策合乎实际,极大地减少了创业成本,对创业大学生是难得的机遇。

    缺乏“本钱”是大学生创业的一道“门槛”。在长沙,合乎条件的大学生创业项目,可向政府申请最高20万元的无偿资助。大学生办企业,最高可获200万元的政府小额担保贷款扶持,并由政府给予50%贷款贴息。

    针对大学生创业难以承担用房用地成本等情况,长沙市对审核后认定的大学生创业基地,每年给予资金补贴,并优先安排建设用地,减免报建费用。在此创业的大学生,企业经营用房前三年可每月分别减免900元、700元和500元租金。

    参加“老板培训”,政府也掏钱。长沙市明确规定,大学生到定点创业培训机构参加创业培训合格的,由劳动保障部门按规定提供创业培训补贴。完成GYB(“产生你的企业想法”)培训每人补贴100元,完成SYB(“创办你的企业”)培训每人补贴500元。实现自主创业的,凭相关证照再给予每人800元补贴。

    大规模“揽储”人才

    6月1日,长沙市委、市政府发布了面向全国高校,引进储备万名优秀青年人才的政策意见,计划3年引进人才1万名,引起社会强烈关注。长沙市委书记陈润儿对记者谈到,大学生是财富不是包袱,总体而言是少了不是多了,长沙市此举一方面有助于化解大学生就业难,一方面为长沙经济社会发展和产业振兴“揽储”人才。

    经过摸底调查,长沙市共有581家机关单位、企业、园区、科研院所等紧需各类人才15037人。长沙市决定,引进管理型人才3000人、技术型人才4000人、经营型人才3000人。这些人才的特点都被赋予明确的规定,如在技术型人才中,属于长沙市重点发展的电子信息、生物医药、工程机械、汽车制造、食品加工、新材料、新能源等行业,以及金融投资、国际法律、国际贸易、现代物流等领域紧缺急需的优秀人才,予以优先选拔。

    长沙市人才“揽储”采用协作引进、培养引进、项目引进、选拔引进等多种方式,重点对象是国家“211工程”“985工程”大学的博士研究生、硕士研究生和优秀本科生。目前,长沙市人事局等部门已派出招聘组奔赴北京、南京、上海、西安、成都、武汉等地。

    为了提高人才和用人单位的双向积极性,长沙市将对引进和储备优秀人才的单位给予财政补贴,科研优秀人才可望获得科研经费补贴,事业单位可以采用聘用制,行政机关可以采用雇员制,为优秀人才提供居住、落户、家属就业、子女入学、社会保障、奖励或破格晋升等配套政策。

    长沙市调查中发现,尽管中央、省、市出台了很多鼓励大学生就业的文件与政策,但不少高校、学生及企业并不知晓。为此,长沙市委主要负责人主动到高校与学生对话宣讲政策,发动媒体邀请市创业办、教育局、工商局等负责人接听热线,接受大学生咨询,并公告政府创业咨询服务电话等联系方式。

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