社科院蓝皮书:中国或在2013年结束高速城市化进程
发表时间: 2010-04-15来源:

 中国社科院在今天发布的首部《宏观经济蓝皮书》中预测,中国将在2013年左右(在2011~2016年之间)结束高速城市化过程。

    蓝皮书称,2008年中国的城市化率为45.68%,正处于加速阶段。但高速城市化进程将在2013年左右结束,此后城市化增长逐步放缓。

    这部由社科文献出版社出版的蓝皮书预测,到2015年,中国的城市化率为52.28%,2020年为57.67%,2030年为67.81%。而68%左右可能是中国未来20年城市化发展的顶部,此后城市化水平将在较长一个时期维持在这一水平。

    蓝皮书的主要撰写者之一、社科院经济研究所研究员刘霞辉表示,如果要完成2030年67.81%的城市化水平,意味着今后每年要提高城市化水平近1个百分点,相当于每年有逾1400万人转移到城市。“这是一个非常庞大的数字”,但如果中国保持目前的城市化势头不变,这一目标“还是有可能实现的”。

    但他同时提醒城市化随之而来的“现实挑战”。他指出,如果按照目前的城市化发展趋势,中国的城市化是高成本的(各类要素价格快速上涨),这会损害城市的产业竞争力,也直接会导致城市化本身的停顿和经济增长不可持续。

    蓝皮书指出,在中国,要素是被政府强力干预的,因此如何选择资源合理配置机制事实上决定了城市化模式的选择。城市化成本主要由社保支出、行政管理费用和住房价格决定,而它们又决定了城市产业的竞争力,要控制城市化成本过快上升,政府可起到关键作用。

    该书建议,要控制城市化成本过快上升,政府需做“三件事”:其一,降低行政成本;其二,推进中央政府主导下的全国社保体系的建设;其三,介入经济适用房的开发。

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