全力培育五大主导产业 突出抓好五大战略重点
着力打造环境优良人民富裕社会和谐的新兴县
中共兴县县委书记郭颖
这是一块红色的土地。在抗日战争和解放战争时期,这里是举世闻名的晋绥根据地首府,是毛泽东、周恩来、贺龙等老一辈革命家生活和战斗过地方,这里曾经涌现出一批诸如牛友兰、刘少白的开明士绅抗战英雄,这里的人民勤劳朴实,勇敢正直,富有光荣的革命传统。这是一片发展的新区。多少年来,这里一直是贫困的代名词,国家级贫困大县榜上有名,可是这里的人民艰苦奋斗、自强不息,他们在这块贫瘠的土地上耕耘着自己的梦。和谐的春风为这里带来了发展的契机,我们相信天道酬勤,这里必将谱写一曲和谐发展的新篇章。这里就是山西省兴县。
兴县位于吕梁市北端,全县面积 3167 平方公里,居全省各县(市、区)之首,人口27.09万人,其中农业人口22.86万人。兴县资源丰富,已探明的矿种有煤炭、铝土矿、铁矿、硅、煤气层、石墨等,多种矿种品质优良,易于开采且储量惊人,形成了兴县得天独厚的资源优势。新一届县委、县政府产生后,为了摆脱贫穷落后的面貌,凭借自身丰富的资源优势,在科学发展观的指导下,立足县情,审时度势,响亮地提出“五五”兴县战略的发展规划,并把此作为兴县实现跨越式发展的承载体和突破口,“五五”兴县战略即全力培育煤、电、铝、化、材五大主导产业,突出抓好“大项目、大城建、大交通、大教育、大环境”五大战略重点。穷且益坚,不坠青云之志。兴县一个新的时代必将到来。
一、 回首过去,风雨砥砺
兴县区位偏僻、生态脆弱、自然条件恶劣,农业生产连年遭灾,工业经济多属“五小”企业,基础设施建设欠帐严重,社会整体发育水平很低,贫困程度极深。1985年,兴县被列为“山老边贫”县。1994年,有70%以上的农业人口被纳入国家“八七”扶贫攻坚计划。2001年,省里根据前三年农民人均纯收入、人均国内生产总值、人均财政收入的情况,将兴县列为全省35个国家重点扶持的贫困县之首,涉及贫困人口22.7万人,兴县也是吕梁市城市贫困人口最多的县份。
2005年是兴县较之以前最快最好的一年,但对比数字表明,兴县依然是一个贫困大县:2005年全县地区生产总值完成6.1亿元,全县人均2251元(281美元),占全市人均8522元的26%,占全省人均12283元的18%,是典型的经济小县。2005年,全县财政总收入7586万元,人均财力280元,占全市平均水平1701元的16%,占全省平均水平2258元的12%。2006年财政总收入首次突破亿元大关,完成1.17亿元,年均增长49.8%,但与其他市县依然存在很大差距。目前,全县贫困人口达13.47万人(其中:未解决温饱人口7.3万人、低收入人口6.17万人),占全县总人口数的83.7%,占全市贫困人口104.3万人的21.76%,占全省贫困人口306.14万人的7.41%。吕梁市已属全国贫困市,而属于吕梁的兴县贫困程度可想而知。
可是,贫困阻不断兴县儿女发展的脚步,奋斗一直在继续……
二、 举目当今,信心百倍
2007年是新一届政府的开局之年,也是我县全力推进“五五”兴县战略,奋力崛起,实现跨越的关键时期,做好今年的政府工作,至关重要。本届政府,立足实际,坚持以发展带动和谐,以和谐促进发展,紧紧围绕“五五兴县战略”,突出抓好以下五方面的工作:
(一)以综合基地建设为载体,全力推进大项目建设
“大项目”是指有相当经济规模,在国内、国际有重大影响,对县域经济发展有强劲拉动作用的龙头骨干项目。大项目是五大主导产业的重要载体,是解决一切问题的基础。我们必须举全县之力,加快“煤电铝化材”一体化项目建设。“煤电铝化材”一体化项目完全符合循环经济的要求,项目概算总投资378亿元,项目全部达产后,年可新增工业增加值120亿元,年可实现销售收入330亿元,税收32亿元。可解决本县农村劳动力3.5万人,全县农民年均纯收入可提高到4500元以上,兴县经济将彻底翻身,兴县人民将彻底告别贫困。
今年,围绕一体化项目重点做好煤炭项目、电力项目、铝业项目、煤化工项目、建材项目、天古崖水库除险加固工程等六项工作。大项目建设直接关系到兴县的前途命运,是兴县实现大发展的唯一选择和根本出路。“项目兴则兴县兴、项目衰则兴县贫”。
(二)以蔡家崖新区开发为龙头,加快大城建建设
“大城建”就是用工业化的理念经营农业,用城镇化的方式引导农村发展,逐步形成土地向种田能手集中,农民向非农产业集中,工业向园区集中,人口向城镇集中,社会资源合理配置的城乡一体化格局。大城建是五大主导产业的重要依托,是促进农村二、三产业发展,实现城乡一体、推进社会主义新农村建设,有效解决“三农”问题的战略性举措。其任务艰巨,意义重大,影响深远,需要我们付出十倍甚至百倍的努力,持之以恒,全力推进。
(三)以沿黄公路建设为重点,加快大交通建设
沿黄公路的全线贯通将彻底改变我县西部的区位劣势,并为实现全县公路大循环的目标奠定基础。所以沿黄公路的建设刻不容缓。“大交通”就是指境内公路成网、铁路过境,交通瓶颈彻底打破,区位劣势彻底改变,交通设施能够满足大项目需求,人民群众出行快捷便利,形成“三纵三横五贯通”的公路网架和首尾相连的“人”字形铁路骨架。大交通是五大主导产业的重要支撑,只有加快建设速度,才能保证五大主导产业的快速健康发展。
(四)以兴县中学新校区建设为牵引,加快大教育建设
大教育是百年大计,尽管我县经济落后,才力拮据,但我们必须做到“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”,咬紧牙关也要把兴县的最高学府—兴县中学新校区建好,也要把个学校教育技术装备水平提高,更要大力营造全社会重视教育的环境,不断培育优秀人才,要让十年二十年后国家、省、市各级都有来自兴县的精英,都能听到代表兴县的声音。
教育是一项投资大、回报周期长的事业,也是一项关系到民族振兴的事业,不重视教育的政府是缺乏远见的政府,是对历史不负责任的政府,是对子孙后代犯罪的政府。我们一定要加大工作力度,大力营造全民重教的大教育环境,尽快迎来兴县教育的春天!
(五)以服务大项目为中心,加快大环境建设
当今兴县,正处于发展不断加速,经济全面起飞,新一轮发展高潮扑面而来的历史性时刻,而这千载难逢的发展机遇和势不可挡的发展大潮都是因大项目的建设引发的。大环境的建设必须围绕大项目展开,
“大环境”就是指营造一个基础设施极大改善、文明程度明显提高、法制观念普遍增强、投资者权益得到有效保护的良好的人居和投资环境。大环境是五大主导产业的重要保障,特别是软环境,没有良好的软环境,再好的项目也会半途而废,再大的产业也会不断萎缩,所以要通过优化环境,为大项目在兴县落地生根、茁壮成长创造最为优质的土壤,为兴县开放引进创造竞争力和吸引力。
三、 放眼未来,前程似锦
春潮涌动,东风劲吹。兴县正以全新的开放姿态迎接新时代的挑战。
“十一五”期间我县经济社会发展的奋斗目标是:到2010年,地区生产总值达到40.5亿元,年递增50%;财政总收入达到5亿元,年递增49.5%;农民人均纯收入达到1600元,年递增11%;城镇居民人均可支配收入达到14200元,年递增16.2%;全县人口自然增长率稳定在6‰以内。大项目建设稳步推进,新农村建设取得成效,城镇化进程明显加快,基础设施进一步改善,社会各项事业全面发展,“十一五”规划预期目标圆满完成。
“五五兴县战略”为全县各项工作提出了科学的指导思想,是引领兴县顺利实现“十一五”宏伟目标的行动纲领,是今后全县上下必须高举的发展旗帜。只要我们坚定不移地推进“五五兴县战略”,“十一五”规划确定的各项目标任务就一定能够实现,一个和谐富裕的新兴县就一定会崛起于吕梁山上!
后记:
构建和谐社会,他们在不懈追求;构建和谐社会,他们在扎实行动。贫穷只是暂时的状态,富裕是他们追求的目标。在以人为本、全面协调可持续的科学发展观指引下,本届政府将全力培育五大主导产业,突出抓好五大战略重点,着力打造环境友好人民富裕社会和谐的新兴县。





