四川遂宁：环境立市托起产业高地

      一个工业基础薄弱的西部城市，通过创新机制服务企业，一年来吸引东部沿海20多家电子制造企业入驻———

       遂宁：环境立市托起产业高地

      7月15日，重庆四维环保设备有限公司与金家物流园管委会正式签订协议，该公司投资8000万元在金家物流园上马四维环保设备制造项目。一个工业基础薄弱的西部城市，一年之内吸引东部沿海20多家电子制造企业入驻，实现了高新技术产业从无到有的突破性发展。

      发生在遂宁市的这一系列变化，很大程度上源于“环境立市”战略的实施。

      设路标不设路障： 

      硬手腕打造软环境

      去年年初，来自厦门的投资商到遂宁经济开发区考察，试探性地问开发区领导，“20天内能不能提供1500平方米的过渡厂房？”十几天后，当看到装修一新的厂房时，投资商放心了，半年内就把东部沿海的绝大部分产能转移到开发区，年产值达１亿元。

      “着力实施部门服务企业‘现场办公、限时办结、解决或回应问题不过夜’三项制度。”该市对建设效能型、服务型政府提出硬性要求。两年多来，遂宁市以硬手腕打造发展软环境，出台了几十项制度和措施，砍掉41个审批事项，开通了24小时企业服务热线；行政审批即办件办结率由原来的50%提高到90％以上，承诺件办理由平均5天时间缩短到3天以内。完善效能建设责任追究制度，把职能部门服务经济发展的评判权交给企业，同时加强了行政效能监察，对上百名不作为、乱作为的干部进行了处理。

      随着一站式服务、现场办公日、全程代理等服务企业的各项制度推行，政务环境大为改善，“机关病”不见了，投资者心热了。今年以来全市新签合同项目251个，合同金额208.7亿元。履约项目441个，到位资金62.7亿元。

      “宜居宜业”

      环境助推产业结构优化

      漫步遂宁的街道社区，优美整洁，处处透绿，让人心旷神怡。

      遂宁自2006年起开始实施创建中国优秀旅游城市、全国环保模范城、国家园林城市、国家卫生城市、省级文明城市，开展“五创”联动，并把它作为营造和谐环境的重要抓手。

      “五创”联动开展以来，市民始终是参与的主体。在船山区凯旋路希望社区，挂着8个“五创”联动好点子征集箱。由群众自发组成的“文明劝导队”、“党员志愿者巡逻队”等活跃在各个社区街道，成为美化城市、提升文明的使者。两年多来，关闭高污染企业、提升垃圾和污水处理能力、整治小街小巷等措施更让城市面貌、生态环境大为改观，去年遂宁市生态环境质量评价指数居四川省第一。今年春，遂宁成为中国优秀旅游城市。

      遂宁决策层认为，一方面要通过整合资源，“五创”联动，打造“宜居宜业”城市，为发展现代产业提供良好外部环境；另一方面，坚守环保红线，追求绿色GDP，实现环境保护基础上的发展。

      良好的创业环境、优美的人居环境使遂宁成为成渝经济带中的“黄金节点”。一批跨国公司慕名而来：澳大利亚金龙基公司投资26亿元打造川渝最大的工业物流仓储、配送中心项目3月落户遂宁，西班牙恩比贝克公司的进入使这里成为我国最大的汽车轴瓦生产基地，纺织业巨头土耳其诺鲁集团将把设备价值近2亿美元的纺织产业链整体迁入……与跨国企业的战略合作，使遂宁的传统产业在提升技术水平、走内涵式发展的道路上迈出矫健步伐。