陕西常务副省长赵正永:《秦岭保护条例》有望年底出台

    “环山路的建成通车，极大方便了群众出行和旅游，同时也给秦岭保护带来了新的更大的挑战。破坏性的开发不能再搞了。”昨日下午，在《陕西省秦岭保护条例》立法论证会上，省委常委、常务副省长赵正永指出，省法制办等部门要抓紧时间修改、完善《条例》草案送审稿，尽快送省政府常务会议、省人大常委会审议，争取年底出台。

    秦岭是我国的南北分界线，是嘉陵江、汉江及其支流丹江的源头区和主要水源地，也是我国珍稀野生动植物的重要分布区。秦岭生态系统的多样性、物种的多样性和遗传基因的多样性，均具有重要的典型性和代表性。秦岭区域涵盖了我省6个市、38个县和452个乡镇，占我省面积的28%，人口达497万人。保护好秦岭的生态环境，对我省乃至全国都具有十分重要的意义。

    省政府法制办主任宋昌斌称，《条例》是省人大常委会和省政府确定的2007年的重点立法项目，也是我省立法形式改革的一次重要尝试。《条例》草案送审稿是第五次修改稿，共9章84条。立法宗旨是：加强秦岭生态保护，维护秦岭水源涵养、水土保持功能，保持生物多样性，规范秦岭地区的资源开发利用活动，实现经济与社会、人与自然的可持续发展。基本原则是：保护优先、科学利用、统一规划、严格管理。

    “对陕西而言，实现人与自然和谐相处，首先要从秦岭开始。”赵正永称，为加大对秦岭的保护力度，《条例》草案明确提出：我省将成立“陕西省秦岭保护委员会”，委员会主任拟由省长兼任。秦岭保护委员会的职责是：组织、调研、制定秦岭保护；明确秦岭保护总体规划执行部门；督促委员会组成部门行使执法权；检查设区市政府落实规划情况。

    省人大常委会代主任崔林涛、副主任白云腾高度肯定了《条例》草案送审稿，并有针对性地提出了修改建议。