中宣部副部长 李从军
(2002年2月1日)
同志们：
很高兴今天参加版协常务理事会议暨颁奖大会，首先向获奖单位和同志们表示祝贺。宗源同志将代表新闻出版总署讲话，我今天集中讲一点，就是在新形势下，我们版协如何更好地发挥自身的作用，来努力建设、传播和发展先进文化。
党的十一届三中全会特别是党的十四大以来，出版战线高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻以江泽民同志为核心的党中央确定的方针原则，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，各项工作取得了新成绩，为两个文明建设做出了积极贡献。出版战线的发展是与我们国家总的经济发展态势相一致相协调的，为现代化建设提供了良好的强有力的思想舆论支持。当前我们国家已进入了小康社会，正处在向现代化迈进的新的历史发展阶段。加入世贸组织，标志着对外开放进入了一个新的历史阶段。跨入21世纪之后，我们正面临着一个全新的形势。
在加入WTO以后，我们处于一个更加开放的环境当中，要履行对世贸组织的承诺，同时还要坚决维护我们的权益，这些都给我们出版工作提出了新的问题，新的挑战，当然也有许多新的机遇。随着书报刊分销领域的放开，三年之后我们将放开所有的出版物批发和零售的营销业务，第一年是五个经济特区和北京、上海为主的8个城市，第二年放开所有的省会城市，第三年全部放开。这个分销业务是指对中国境内出版物的分销业务。在整个宣传文化领域，出版是首当其冲的，尤其是发行这一块。大家知道，市场是决定生产的，如果我们在市场这一块丢掉主导权，那我们的出版必然受制于人。所以，如何应对WTO是我们当前所面临的诸多形势当中最为迫切的一项。在这样一个形势下，我们怎样能够更好地发挥版协的作用，坚持以"三个代表"重要思想为指导，来更好的建设、传播和发展先进文化，这是我们历史的职责和使命。我们碰到一个全新的课题，怎么才能更好地完成我们的历史使命，我想有两个方面的问题。第一是在新的形势下，版协怎么搞好自身的定位，怎么能够认识并且履行我们的职责。简言之，版协应该在现在已有的工作职责上强化，版协的工作要加强。加入WTO之后，从出版业发展来看，需要加强对社会的监管，这块主要的职能是由新闻出版总署来承担。最近镕基同志、岚清同志、关根同志多次强调，要政企分开，要加强新闻出版总署的社会监管职能。新闻出版总署是代表国家来行使政府的职能，是依据法律来行使自己的职能。作为版协，更具有弹性，至少可以在行业管理和自律方面做好工作；第二，有一些事政府不便来行使，可以由行业协会出面。在西方发达国家，没有作为政府职能这一块，没有相应的一个机关，行业协会起的作用是很大的；第三，它可以为政府做一些前期性的工作；第四还可以做其他一些拾遗补缺的工作。
在新形势下，特别是我们在应对WTO当中，或是从出版业本身的发展当中，版协的工作有广阔的前景。具体来说至少这些方面的工作是可以做的：第一自律，第二规范，自律和规范是不一样的，第三组织评奖，第四培训，第五对外文化交流，第六诉讼，一是在版权贸易纠纷方面，有时政府不便于出面的，还有一些对于我们国内的劣质文化产品，危害社会的，也可以提出诉讼，还有一个是做新闻出版总署交办的一些前期性的工作。比如现在要对新闻从业人员实行准入和禁入制度，版协能否先进行前期性的调研，提出一些相应的规范，最后由新闻出版总署作一个相应的规定。有一些重大的出版工程可以委托版协做某一方面的工作。这还不能完全概括版协在今后所能做的。如何在新的形势下搞好版协的定位，强化自己的职能，希望版协能够很好地做一些调研，提出一个相应的方案，在新的形势下怎么才能更好的转化、调整、加强版协的责任。
再一个就是要加强版协自身的建设。这其中首先是党委和政府要重视、关心，要给版协提供更好的工作条件，至少是必要的条件，包括在机构、人员、经费等方面。另外一个是版协工作同志自身的素质的提高问题。版协有一大批优秀的为新闻出版做出很大贡献的老出版工作者，比如现在主席台上坐的几位同志，他们本身就是我国出版界的一笔财富，而且退休之后仍然为出版工作做出贡献。各个省、市、区都有这样一批老同志。首先是提高我们的政治素质，当前就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装我们。在新的形势下要学习新的业务，现在整个世界的出版潮流发展非常快，我们要很好地学习。有些新的知识，我们现在需要学习。不仅对年轻的，对老的出版工作者也同样有这样一个问题，如果不学习新的技术知识，就很难胜任目前的出版工作。
面临新的形势，版协今后应该有更大的发挥作用的余地，有更广阔的前景，相信对我们出版事业--出版的繁荣、改革、发展和管理会发挥更大的作用。
新春佳节快要到了，出版战线的同志非常辛苦，向版协的同志、向我们获奖的同志，以及向从事出版工作的同志表示新春的问候，祝大家工作顺利，家庭幸福，身体健康。
谢谢大家。
