展望

    19日，武九铁路北环线搬迁签约，广大市民关注的武九铁路北环线搬迁进入实质性阶段。

    历经多年攻坚，多年想解决而没有解决的问题终于得到解决，一直想办而没有办成的大事终于得以办成，这样的成果来之不易。

    挥别过去百年，武九铁路北环线沿线将迎来“新生”。在为市民打造世界级共享开放空间的同时，百年铁路文化与历史印迹会被充分保留，并将在下个百年传承、延续。

    铁路“截断”近40条与长江垂直道路

    “临江居民不亲江”的难题有望解开

    “武九铁路北环线搬迁后，建设十路这条多年的断头路就可以打通了，从青山江滩到武汉火车站开车最快5分钟就可以到达。”19日，家住青山区中交·江锦湾小区的雷明兴奋地对记者说道。

    雷明说，建设十路和平大道到冶金大道段因为被武九铁路隔断，以往他们从临江大道边的家中出发去武汉站坐高铁，要么走沿港路绕行，要么从和平大道上三环线，都没有走建设十路一条直路方便。

    青山区建设局相关负责人介绍，建设十路和平大道至冶金大道段有540米左右被铁路隔断造成“断头路”。今年3月起，冶金大道至武九铁路段开始修路，目前正修建一座跨青山港的桥梁，计划年内完成。待武九铁路拆除后，直接就与和平大道过来的建设十路连接，这样临江大道、和平大道、冶金大道、团结大道等4条道路被建设十路串起来，将大大方便青山居民前往武汉火车站，从而带动该区域发展。

    武九铁路北环线的前身是1918年通车的粤汉铁路。该铁路段从南至北经过武昌、沙湖、武昌北、八大家4个车站，终点至青山楠姆庙，长约18.4公里。

    随着武九铁路电气化改造，天兴洲大桥和武汉北编组站等铁路枢纽项目相继建成投运，该铁路客运功能转换至南环线，运输功能日益减弱并逐渐被替代。

    此后，北环线仅承担沿线铁路职工的通勤，以及用于流芳、武东等地区的菜农往返市区。然而，这条“退休”却没“退位”的铁路，截断了武昌、青山两个城区近40条与长江垂直的道路，铁路两侧多为零星棚户区或已建成小区，市容市貌也受到影响。

    武昌区四清里社区的居民郭斌从小看着这条铁路长大，“记得30多年前，我四五岁时火车很多，铁路道口总有人值守，赶走贪玩的孩子。”郭斌说，随着自己长大，铁路线也从繁忙到冷清，环境越来越差。“社区因为铁路和沙湖隔断，虽然近水临湖，周边的居民却没有享受到这‘天赐’的好资源，周围经济发展也相对比较慢。”

    郭斌盼望着，铁路告别历史舞台后，打通和沙湖的生态通道，让市民更能亲近大自然，改善周边的环境。

    这条铁路线还从武昌部分居民小区穿过，或是紧邻居民小区，居民若要前往江滩游览，不得不穿过多个铁路道口。“临江而不亲江”，成了武昌临江居民的尴尬。

    住在月亮湾临江大道一带的居民，生活被铁轨阻挡，出武昌只能从长江二桥、秦园路、铁轨天桥穿过，非常不便。

    位于武昌滨江商务区核心区的在建“华中第一高楼”——武汉636绿地中心，也因这条北环线的阻隔，无法与临江大道“牵手”。

    锲而不舍，久久为功

    解决了多年想解决而没有解决的问题

    办成了一直想办而没有办成的大事

    民有所呼，我有所应。实施武九铁路北环线搬迁，既是改善城市路网结构、惠及广大人民群众的民生实事，也是武汉市进一步改善城市环境、优化城市功能布局、提高城市品质的需要。

    铁路搬迁绝不只是拆铁轨这么简单，牵涉面广，协调工作量很大。武九铁路北环线“串起”了中国铁路武汉局集团公司沿线下属单位，其布局都与铁路运行密切相关。同时，大到沿线设施设备，包括动力线、指挥控制系统、通讯线路等，在搬迁过程中必须确保不影响武铁辖区内乃至全国铁路的正常运营；小到铁路桥的附属设施，也需要签补充协议提前终止，各方面都得考虑周全。

    市城投集团铁投公司负责人不无感慨地说：“铁路搬迁程序、手续十分繁杂，所有资产处置都要到北京报批，可以说，要搬迁武九铁路北环线，真是千头万绪，牵一发而动全身。”

    然而，只要锁定目标、锲而不舍，一抓到底、久久为功，再难的问题也一定能够解决。

    为此，2016年起，武九铁路北环线搬迁经历了两年的集中“攻坚”。当年，市政府明确了“一个领导小组、一个协调机构、一个工作专班、一个投融资平台”的“四个一”运作机制，明确了工作节点目标，成立了具体实施的市铁投公司，搬迁工作由此进入提速阶段。

    其间，市政府多次召开专题会议，推动武九铁路北环线搬迁各项工作加速推进，市直相关部门全力配合，大家劲往一处使。

    作为“一个协调机构”的市重点办发挥了重要作用，在各个关键环节，市重点办代表市政府，带领市城投集团铁投公司，与武铁等单位开展工作对接，在北环线沿线铁路单位功能转换、安置、选址等方面，多次组织市直部门专项会商、研究。市财政局、国土规划局、土储中心在财政资金、棚改项目实施、项目规划手续办理等工作上给予支持；市不动产登记中心加班加点，11个月就完成了北环线沿线所有土地证办理。

    “相关材料报上去后，只要没有重大原则性问题，就尽快组织审查，中间存在的不足，在审查通过后一并修改完成。”铁投公司负责人对市城建委的“容缺机制”印象很深，他说：“如果一开始发现问题就打回去重做，至少要耽搁近一个月的时间。”

    铁投公司负责人在笔记本上记录了这样一份进度表——

    2月13日，武铁召开董事会，着手准备报送中铁总的材料；

    3月23日，中国铁路总公司派员来汉调研，听取双方汇报，进行评估；

    4月24日，中铁总资产领导小组会议研究武九铁路北环线搬迁问题；

    5月7日，中铁总党组会通过；

    5月13日上午，武铁派员到三角路铁路桥、沙湖车站，了解线路停运和搬迁腾退准备工作情况。

    “铁路部门完全可以等到协议正式签订后再做相关工作，但他们之前已经在紧锣密鼓地行动。”这位负责人说。

    武铁积极与武汉市共同研究，拿出各种实施方案，最终在中国铁路总公司的支持下，签下中铁总改制后地方铁路搬迁改造的第一单。

    各方目标一致、相互配合、共同努力，让武九铁路北环线搬迁从设想一步步变为现实。

    探索生态优先、绿色发展新路子

    高标准建设世界级城市公共空间

    19日，家住青山依江畔园的宋波对记者说：“告别武九铁路北环线，对于青山人来说，除了丝丝不舍，更多的是，对盘活区域交通、高质量发展的美好期待。”

    市城投集团铁投公司相关负责人介绍，武九铁路北环线沿线即将迎来“新生”。在为市民打造共享开放空间的同时，百年铁路文化与历史印迹会被充分保留。

    按照习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，目前确定的武九铁路北环线土地综合利用规划方案，站在“回望百年有铁路历史记忆、展望百年有滨江生态特点”的历史高度，充分考虑了如何挖掘文化底蕴，留住百年历史。

    根据规划，武九铁路北环线搬迁后，地上部分将建设世界级城市公共空间——武昌生态文化长廊；地下部分将建设综合管廊，将电力、热力、给水、通信、中水等管线集约其中。

    武昌生态文化长廊南起武昌区大东门社区，北至青山区建设十路三环线戴家湖公园，将分两期实施。这段全长约17.1公里生态文化景观长廊，设计师借鉴了纽约高线公园等经验，将形成一条展示铁路文化和生态绿化的魅力线。通过一线串珠，精心打造小东门山城锦带、沙湖湖岸廊桥、月亮湾城市阳台、四美塘铁路文创天地、八大家创意工坊、青山铁路乐园等展现城市活力的六大亮点区段。

    负责该区域的园林设计师介绍，生态文化长廊可谓一步一景，畅游期间能感受到富有变化的景观效果。六大亮点区段主要景观分别为：大联线蛇山西段叶落秋山景观；华中金融城段姹紫嫣红景观；沙湖湖岸廊桥为银杏长廊；秦园路段月亮湾城市阳台；在武昌滨江右岸大道段营造枫林尽染景象；在八大家创意集市形成落英缤纷景观。

    “经过多轮比选后，武昌生态文化长廊主要树种为银杏，全长15公里，形成独具特色的彩色生态廊道。”该设计师说。

    此外，还拟选址建设武汉铁路博物馆（暂定），并设置武汉铁路文化公园展示区，展示武汉铁路发展百年历史轨迹和发展成就。

    2021年初，武昌生态文化长廊一期建成后，长江主轴上将增添一个重要的景观带。

    “今后，武昌滨江地区居民在家门口即可享受休闲慢生活。”市城投集团铁投公司相关负责人说。

    地下还将建起一条长达16.24公里的综合管廊，工程于2017年12月正式开工建设，计划2020年12月完工。

    目前，主线管廊已完成主体结构189米施工，支线管廊已完成主体结构163米施工，建设十路已完成冶金大道至楠姆河段机动车道施工。

    2020年底，地下综合管廊建成后，将打通武昌、青山临江片区的市政管线通道，集约高效利用地下空间资源，还有望彻底解决因管线建设、维修造成道路反复开挖的问题。