高校党员思想政治素质培训的着力点
天津师范大学党委、校长办公室副主任 李学军
党员思想政治素质的高低不是与生俱来的，从一定意义上讲是教育培训出来的，是党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验作用的结果，因此，构建新形势下党员教育培训工作机制, 是提高党员干部思想政治素质的关键因素。
结合我校党员教育培训的实践，本文拟从4方面阐述高校党员教育培训工作机制的构建。
一、规范党员思想政治教育内容
具体规划为基础性内容、政治性内容和现实性内容3个方面。
1．扎实抓好基础性内容的教育培训。不应否认，从整体上看，高校党员队伍基本政治素质高于群众，但也不能够放松基础性教育培训。无论到什么时候，无论什么情况下，党员的基本素质永远是其政治素质的基石，没有一个良好的基本素质，也很难形成较高的政治素质。基础性内容的教育培训，主要包括党的性质和宗旨、理想和信念、党员的权利和义务、党纪党规常识以及党执政使命相关的知识、法律法规和一般的公民道德品质、职业道德、社会伦理等基础性内容。
2．重点抓好政治性内容的教育培训。以政党理论教育为主，重点突出马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想。在新形势下，特别要以推进党的先进性建设为核心，加深对“三个代表”重要思想和十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想的理解和掌握，深入领会其科学内涵和精神实质，把学习与改造主观世界相结合，始终站在时代发展前列，学会用发展的眼光看待和把握当代发展趋势，不断提高党员解决实际问题、做好本职工作的能力，不断强化宗旨意识，坚持立党为公、执政为民这个根本，树立正确的世界观、人生观、群众观和政绩观，使先锋模范作用得到充分发挥。
3．着力抓好现实性内容的教育培训。高校党员的思想比较活跃，党员的思想政治素质中的变量因素也要求必须结合新形势和新任务的要求，不断调整党员教育培训内容，突出时代性，反映出不同时代党对党员的要求，包括党的新纲领、新方针、新政策、新理论、新观点以及阶段性的形势任务，特别是十六大以来党中央提出的以人文本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，强化师德意识，增强在教书育人过程中的社会责任感。
二、优化党员教育培训资源
必须合理配置现有各类培训资源，强化教育培训保障机制，不断增强高校党员教育培训工作的推力。
1．加强以高校党校为主阵地的教育培训基地建设。高校党校是培训党员干部的重要阵地，是党员教育培训的主要平台。要加强硬件建设，逐步完善现代化教学设施，改善办学条件。要理顺学校党校和学院分党校两级党校的关系，搞好功能定位，实行分级办学的模式，学校党校重点培训党员骨干和党员领导干部，学院分党校除了培训党外积极分子外，还应担负起对普通党员进行教育培训的功能，不断扩大党员教育培训的覆盖面。
2．加强党员教育培训师资队伍建设。提高党员培训质量、增强教育培训效力，师资是关键。要充分利用高校在理论研究和教学方面的优势，不断优化高校党校师资队伍结构，积极推行人员聘用、双向选择、竞争上岗制度，建设一支忠于党的教育事业、德才兼备的专兼职师资队伍。要高度重视对师资队伍的培养，有计划地组织专兼职教师到上级党校、重点高校和境内外培训机构参加系统培训或业务进修，开阔视野，更新知识。同时还应从校外聘请具有较深理论功底和丰富实践经验的党政管理干部、专家学者和企事业单位的资深管理者任兼职教师。
3．合理利用党员教育培训的社会资源。高校党员教育也应该是一个开放性的系统，按照“大教育、大队伍、大网络”的思路，加大对学校以外的其他社会教育培训资源的开发利用，构建以自身教育培训为依托，以上级党校和行政学院为辅助，以爱国主义教育基地为补充，以国内外教育培训机构为延伸的培训网络。我们这样规模的大学，每年市委党校和国家教育行政学院培训调训的处级党员干部才只有4—5名，远不能满足需要。作为上级教育培训部门应加大教育培训力度，增加更多的培训进修班次，开展系统的教育培训；同时，高校本身也要积极争取市委党校、国家教育行政学院等校外培训机构的支持，有计划地增加培训人员；同时也要不断开拓境外培训资源，扩大与国外有关院校和培训机构的合作，增强境外培训能力。
4．加大教育培训经费投入。虽然近年来高校对党员教育培训的经费投入力度逐年加大，办学条件不断改善，但从总体上看，经费不足仍然是制约高校党员教育培训工作的一个突出问题。应该建立健全校院两级党员干部教育培训经费筹措机制，不断加大党员教育培训经费的投入力度。同时，学校有关部门应加强对党员教育经费使用情况的监督，保证教育培训经费专款专用。
三、探索党员干部教育培训方法
不断总结以往教育培训经验，适应新的形势和发展着的党员实际需求，积极探索新模式、新方法和新手段。
1．经常性教育与适当的集中教育相结合。集中教育是指针对某一时期党的建设的主题或党员队伍中存在的较为普遍的问题而开展的教育。延安整风运动、“三讲”教育和保持共产党员先进性教育活动都是集中教育的典范，对保持党的先进性和党对革命事业的领导起到了积极的促进作用。集中教育时间紧，任务重，参与广泛，始终开展集中教育培训是不现实的，把经常性的教育培训和适当的集中教育结合起来，是党员干部教育培训工作的成功经验和方法。
2．灌输教育与互动教育相结合。灌输教育始终是马克思主义思想政治教育理论的重要组成部分，是我们党进行思想政治教育的重要方法之一。就现阶段而言，即便是在高校，先进性的理论也不可能自发地产生，灌输教育仍然是高校党员掌握党的先进性理论的主要途径。当然，运用灌输教育法，要善于把思想性、知识性和艺术性有机地结合在一起，力求做到富有吸引力和感召力。互动式教育，是教育者和被教育者的平等交流与民主对话。在高校运用这种教育方式更能够充分调动党员学习思考问题的主动性，在互动中把教育活动推向深入。
3．正面教育与反面教育相结合。在当今开放的社会里，各种社会思潮的存在，使人们的价值取向也趋向多元化，对高校影响尤其大。要永葆高校党员的先进性，就必须既要坚持正面教育，正面引导，不断提高党员的思想政治素质，也要用校内外现实中的违法违纪案件作为反面教材，对党员进行警示教育。
4．理论教育与社会实践相结合。对高校党员进行马克思主义理论教育，特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大以来党中央提出一系列重大战略思想的教育培训是非常必要的，对于增强党员政治理论修养，提高思想政治素质起着非常重要的作用。但理论教育培训必须和社会实践相结合，必须使党员学会用先进的理论指导社会实践，并努力向实践学习。就当前而言，就是要巩固先进性教育活动的成果，让党员在教书育人的岗位和环境中得到锻炼，在践行“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的伟大实践中发挥独特作用。
5．传统教育培训手段和现代教育技术相结合。党员教育培训也应紧跟时代脚步，不断创新教育培训机制和学习方式，努力结合高校的特点，创立网上教育培训学校，搭建网上教育培训的平台，积极探索利用互联网、局域网等手段进行党员培训，大力推行自选教育培训方式，逐步实现菜单式、差别式培训，使教育培训方式多样化、学习时间机动化，以满足高校党员个性化、差异化的要求，激发学习热情，营造自主学习、善于学习、终身学习的良好环境。
四、构建党员教育培训长效机制
构建长效的制度健全、针对性强、实效性高、约束力大的教育培训机制，应重点做好以下几项基础性工作：
1．建立和完善学习制度。要建立健全《中心组理论学习制度》、《党员学习日制度》、《党员政治理论自学制度》、《“三会一课”制度》、《党员定期培训制度》、《干部集中轮训制度》、《电化教育制度》、《网络教育培训制度》等规章制度。通过建立完善规章制度，把党员“经常受教育”与“自觉受教育”有机结合起来，规范党员干部理论学习培训机制，保证教育培训经常化、制度化、规范化，不断提高党员的政治素质和业务素质。
2．制定年度教育培训计划和中长期教育培训规划。按照建设学习型党组织的要求按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则，制订党员教育培训计划和规划，有计划、分步骤地对党员进行教育培训，使党员教育培训做到有的放矢，务求实效。要搞好调研和论证，既要考虑到形势和任务的发展对党员教育提出的新要求，超前做出规划，又要充分考虑可行性，做到前瞻性与可行性的统一。
3．建立党员教育培训的激励和约束机制。有了好的学习教育制度，制定了切实可行的教育培训计划和规划，如果缺少必要的激励和约束机制，照样会出现“学与不学一个样 ,学多与学少一个样，学深与学浅一个样”的状况。借鉴先进性教育的经验，应该强化党员教育培训的激励和约束机制，完善学习教育督导制，实行理论学习考核制度，进行严格的教育培训考勤、补课、笔记检查，试行学分制，建立党员教育培训档案，实施述学、评学、奖学等制度。通过有效的激励和约束机制，树立正确导向，全面激发党员教育培训的积极性，变“要我学”为“我要学”，增强党员参与学习培训的自觉性和主动性。
4．扎实开展主题实践活动。健康向上、丰富多彩的主题实践活动，有着鲜明的时代和实践特征，是思想成果转化为实践成果的有效途径，是党组织和党员实现中心工作和为群众办实事、解难题、实践“三个代表”重要思想的坚实平台，不但能激发广大党员的责任感和荣誉感，不断提高思想政治素质，经受党性锻炼，还能用党员先锋作用辐射于群众，带动和鼓舞团结群众。我校围绕中心工作开展的“党员争先锋，建设新校园”的系列主题实践活动，使全校共产党员在新校区建设和向新校区搬迁过程中充分发挥了模范带头作用。在2006年、2007年，围绕学校评建创优这一中心工作，学校党委又确定了开展“党员争先锋，共创质量年”、“党员争先锋，再创质量年”的主题实践活动，对学校开展的“教学质量年”和教学评估工作起到了积极的促进作用。
总之，高校党员思想政治素质的教育培训是一项长期任务，必须抓住教育培训工作的着力点，经常充实新的知识，以促进党员思想政治素质的不断提高。
