邵春保
建设农村和谐社会，要处理好农民之间的各种关系。人们之间相互尊重，既按多数人意见办事，又尊重少数人的意见，社会就和谐。可见民主是社会和谐的基础。比如建立农村和谐社会就要解决好许多关系，比如夫妻关系、婆媳关系、老少关系、邻里关系、穷人与富人关系、打工者与在家人的关系、村民与村的关系、党群干群关系、党支部与村委会关系、信教与非信教的关系、宗族关系、乡村关系、村村关系，等等。在处理各种矛盾中正确运用民主的原则，不同的人群之间就会相安无事，和谐相处。因此建设和谐社会首先是民主建设的过程。需要通过养成、制度、改革、法制来促进民主。
1、养成。就是通过教育，培养民主作风，塑造平和形象、体现积极态度。就是想问题办事情要从社会大众的利益出发，而不是从一已私利出发，从多样性、复杂性的社会出发，而不是从小团体或个体出发。既要表达个人意见，又要虚心接受他人意见，要有海纳百川的气量。当自己意见不能与多数人一致时，不妨改一改，退一退，或者保留意见，服从大局，兼顾社会的多样性，这样才能减少扯皮，处好关系，促成事情解决。比如，农村邻里之间平时就要养成互助合作、兼容博爱的精神，积极参加村里的红白喜事理事会，道德评议会等自治组织。当遇到涉及邻里共同利害的事情就要互相告诉，征求对方意见，达成一些共识；遇到矛盾和纠纷，也要合理表达各自见解，以求互相谅解，在理解中化解分歧，和谐共处。
2、制度。民主养成是一种自觉行为，但制度更靠得住，它可以把民主养成所形成的一个个自觉行为规范化、长期化。我们党很早就形成了自己的民主集中制，规定了“少数服从多数、下级服从上级、个人服从组织、全党服从中央”等党的政治纪律，邓小平同志对民主集中制被破坏的现象非常气愤，他说：“权力过分集中，妨碍社会主义民主制度和党的民主集中制的实行，妨碍社会主义建设的发展，妨碍集体智慧的发挥，容易造成个人专断，破坏集体领导，是新的历史条件下产生官僚主义的一个重要原因。”他呼吁：“在党内生活和国家政治生活中，要真正实行民主集中制和集体领导。”坚持、发展和完善民主集中制，就能产生那种又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。党内民主制度的发展和健全，会积极地影响和带动社会民主制度的建设。比如农村党支部要对村委会实施领导，处理好“两委”关系，就要通过村党支部实行民主决策、党员干部发扬民主作风，农民党员实施民主权利等党内制度，带动和影响村委会的民主制度建设，通过村规民约等方式，把村民委员会的民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度、村务公开制度、民主监督制度等健全并实施起来。这样遇事党支部与村委会多商量，多听取群众意见。村委会要向党支部报告工作，沟通情况，交换意见，两者就能处好关系，拧成一股绳，共同把村中的事情管好办好。若都能如此，那种心情舒畅、生动活泼的政治局面就会扩大到全社会，成为安定与和谐的社会。
3、改革。就是要革掉那些高度集中的政治和经济体制，在政治上更加有利于集思广益，发扬民主。在经济上完善市场经济体制。邓小平指出：“现在我国的经济管理体制权力过于集中，应该有计划地大胆下放，否则不利于充分发挥国家、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性，也不利于实现现代化的经济管理和提高劳动生产率。”就是要求我们改变过于集中的东西，改变过去曾经存在的一个人或少数人说了算的现象，不以个人意志为转移，而以民众的意愿和利益、通过驾驭市场经济的规律来领导政治和经济生活。比如在农村税费改革中形成的一事一议，就是既限制农民出劳出资的数量，又依靠农民自己来集体决定用这些劳资干什么，避免了村干部或上级说了算和其他可能引起的负作用，真正尊重多数人意愿，把好事办好。
4、法制。邓小平说：“为了保障人民民主，必须加强法制。”民主与法制是矛盾的统一体。法制是建立在民主基础上，民主又要靠法律来保证。在自觉、制度都难以保障民主的时候，法制的刚性作用就要体现出来，保护民主的实施。比如，在农村，一些宗族势力强大的群体，以及通过拉帮结派而结成的势力团体，往往依靠“拳头”的力量挤进村委班子。这就需要依靠法律的保护，打击不正当行为，依法保护农民的民主权利，减少不和谐的因素，促进农村文明发展。
