——记伏牛山国家级自然保护区黄石庵管理局王金民
【和谐中国网hxzg.net河南报道（李海朝）】河南伏牛山国家级自然保护区黄石庵管理局是秦岭东延八百里伏牛山保护区中最大的管理局，该局与黄石庵林场是一个机构两个牌子，拥有林区20万亩，由河南省林业厅直管的“森林经营场所”演变而来。1956年正式建场，位于伏牛山腹心主峰老界岭脚下，职工586人，其中离退休职工204人，副处级建制。
40年来，黄石庵林场森林采伐量每年多达3万立方米，所产木材主要供应河南全省基本建设，总木材采伐量达到100多万立方米。曾因木材量大、质量好盛名一时，也曾因拥有百余辆、负责采伐作业采育队、学校、医院、宾馆等齐全的内设机构而浩称“小社会”而被评围“全国五百强国有林场”，减轻了国家负担，解决了职工就业，也为社会创造了财富。曾经辉煌的历史后因为国家的政策致使黄石庵林场面临无法生存的局面，1997年林场被全部晋升为国家级自然保护区，以保护林区生态系统为目的，林场被实行限量采伐指标。2003年被省环保局、计委等9家厅、局的红头文件强制关闭了中密度板厂。至此，林区的林木完全被禁止采伐。王金民局长恰逢此时经西峡县组织部考核任命为林场厂长（局长），接管的是无业可就的几百职工；接管的是除20万亩林区资源保护工作；接管的是外欠千万元的贷款；接管的是214名献了青春、终身依赖林场生活的工人。上任后的王金民局长和被突然禁止采伐的林场职工感到前途渺茫，机器的隆鸣没有了，采伐工的呐喊声没有了，车水马龙的场面消失了，以后该如何发展？这些残酷的现实并不可怕，近接着更加严峻问题出现在面前，市、县两管两不管的体制造成每年135万元差补贴危在旦夕，634人全年420万工资朝不保夕，20几年来由于林产工业技术改造和造林的1100万的贷款被追缴，帐户被查封，林场被停电、停水、停伙、停车，林场已举步维艰，怎么办？上上下下几百名职工都在想，这样的烂摊子王金民能扭转乾坤吗？为了度过艰难的转轨变型阶段，王金民局长和党委领导班子开展了如何“转变观念，转变思想”大讨论，同时组织开展“献计献策，何去何从”。经过多次的讨论后，王金民局长带领党委领导班子整合力量，个人出资，兵分两路顶着酷暑考察了20万亩林区，稍有开发价值的沟沟梁梁和适宜林场发展的各种工业项目。从夏到秋，从峡谷到幽潭到云海的顶峰，从华北到中南六省，回到林场面对的却是职工的围堵、牢骚。
为了解决离退休老同志的养老金问题，2002年年底在班子会议上王金民局长首先提出了，从他自己开始，从党委领导班子开始，全体后勤干部职工只发500-----700元定岗工资，但是再紧不能紧老职工，离退休老同志的养老金要全部兑现。 经过一年的风风雨雨的中磨练和调研，终于于2003年10月党委领导班子统一了思想打破了传统工业富厂的思路，确立了以生态科研保护为中心，坚定不移抓工业，坚定不移促生产，坚定不移上项目的指导思路。为了落实国务院《关于加快林业发展的决定》王金民局长提出了“宁可饿肚子也要看好林子”的口号，同时挑选30名精兵强将充实到20万亩林区18个护林站点上，并成立了巡逻队。与此同时筹建了野生动物保护中心，负责野生动物、植物宣教、救助及生态监察管理，承包荒山荒地6000余亩种植落叶松、山茱萸，报出10余个森林科研项目，对松疥虫的防治和国家二级保护动物大鲵的保护养殖等进行科研及保护。
为了开发旅游项目，王金民局长和党委领导班子协同行业专家经过几个月调查研究和排查摸底，总结了黄石庵管理局旅游八大景源：既：千年故刹黄石庵、道教胜地老君洞、高山峡谷五道幢、伏牛仙境耍荷关、原始森林乱鬃顶、南北分界老界岭、云顶高原桦树盘、中原极峰鸡角尖，这些景区现在是黄石庵管理局今日的财富，今后的希望。为了加大旅游开发项目和旅游管理，黄石庵管理局成立了旅游管理科，独自开发并成立伏牛山大峡谷生态旅游有限公司，合作开发了老君洞旅游景区，并于历时三年采取合作开发，反租经营的方式在海拔1500米的高山湿地上建筑一座高标准的科研宣教服务接待中心。旅游的开发为黄石庵管理局解决了职工再就业问题，同时也嬴取了经济效益，树立了良好的形象，也提供了与外界交流的平台。
办工业。几经论证，辗转对比考察确定将原中密度纤维板厂搬迁到镇平工业园区发展，新征土地建新厂，利用原有技术、市场和平原的资源优势让企业死里逃生，历时9个月搬迁，在一片荒芜的土地上让机器轰鸣，厂房林立，容纳了70名职工就业，并且年获利润100余万元。促三产。盘活林场闲置资产，林场除了伏牛山林区的资源外，70年代初，为了方便木材调拨在南阳西岗和建西区购置30多亩房产，除了10几亩开发为职工建住房其余20余亩闲置。经过考察研究，现在已经开发为南阳陶瓷市场仓储中心，年获利45万元；同时改造了原厂部度假村和管理局在南阳市建西区的绿原宾馆，提高档次扩大规模，2个宾馆工安排职工40人，两年承包费用40万元。正是因为合理的开发有效的提升了这些市区土地的土地资源含金量，从而增加了管理局管理资产的分额，使管理局呈现出螺旋上升的情景。
为了拉大管理局的创业框架，王金民局长提出要改变机制，赢取民心，确保企业正常的循环，布署了“ 分三步，三步一起走”的方针。出台了《鼓励领导干部领创办实体的决定》、《鼓励职工到承包实体单位中就业的决定》等政策，同时对原营造的3000多株山茱萸实行承包，一包10年，鼓励职工修枝抚育、垦复、施肥生产自救。出台的《鼓励领导干部领创办实体的决定》、《鼓励职工到承包实体单位中就业的决定》等政策完全贯彻落实了中央9号文件精神，创新了机制盘活了林厂资源，调动了上下创业的积极性，决定中突出表现了改制，既：国有民营，股份合作。把山区的资源、废弃的中纤维板生产线、改造后的两个宾馆以及仓储资源都作为股份入股到各个实体，把领导干部“吸引一定资金，选准一个项目，创办一个实体，稳定一群职工”的成效作为年终考核指标。让建设资金“从股东中来，到股东中去”的方针。伏牛山大峡谷生态旅游有限公司由一名副书记、副厂长挂帅，2名副科级领导配合，内部60多名职工参股，筹备资金300万元形成内部股份，并吸收社会100万元入股，总筹备资金400万元作为一期投资建设。纤维板厂也有一名副书记、副厂长牵头控股，2名副科级领导协助和35名职工参加组成股份公司，200万元资金主要的内部职工参股。林场资源则作为股份直接参股，成立董事会和经营班子。在这场动员入股的工作中，王金民局长不仅要做部分思想不统一的党委领导、离退休老同志思想工作，还要做家里人的工作，并且亲自带头拿出自己和亲戚朋友的钱投入到黄石庵的事业中取。这是林场新时代发展历史中最可圈点的时段，正是他忘我的敬业精神，前瞻的工作思路，整合了一个人心即散的单位，感动林场和全局上上下下，奠定了新的身林保护事业基础。创业的同时，王金民局长仍心系职工，为了让职工老有所养，解除后顾之忧，理顺林场体制，他带领一班人多方奔走呼吁，逐级汇报请示，并以他两届人大代表的身份，以提案方式提交人呼吁，终于引起南阳领导的重视，于2005年黄石庵林场已全部移交市林业局，历时20余年4届班子的努力终于有了结果，全局上下为之欢呼，特别是离退休的老职工和领导，老泪纵横，“没有想到王金民局长让我们等到了这一天”。
至此，管理局各项事业稳步发展，职工工资全额兑现，市内的安居工程紧张施工，有史以来最大规模的与林业专业学校结合的专业知识普及及培训及9个林区3000平方米保护站基础建设工程正在进行，黄石庵务实拼搏的创业历程引起了国家林业局以及省、市各级领导和社会各界的赞誉。而今，白发已悄染，但胡总书记在《十七大报告》中关于生态建设的指导方针激励着伏牛山林海这护林人，敏锐的思维筹划着如何将这支林海旗舰驶向富厂强局的理想彼岸。（来源：和谐中国网hxzg.net）
