回想今年的夏季，北京城内露天烧烤生意十分红火，大量烟雾不仅造成空气污染，还影响了周围居民的生活。为改善首都大气环境质量，维护城市市容环境卫生和市民正常的生产、学习和生活秩序，北京市城管部门尽管年年采取措施，加大执法力度，但对于露天烧烤的现象依然屡禁不止，且越禁越多。
2007年9月19日，北京市洋桥附近的一家侵占人行道的露天烧烤大排挡。
2007年9月19日，北京市花园路附近占道经营的露天烧烤大排挡。 露天烧烤成为京城的痼疾顽症 露天烧烤经营期通常在每年5月至10月。今年5月份，
北京市民频频拨打城管热线举报，据统计，其中露天烧烤为１６８６件，与４月份相比增加７１５件，上升７３．６％，属数量上升最多的违法行为。
北京人喜好啤酒，烤肉串又是很好的下酒菜，夜间露天烧烤便由“星星之火”形成“燎原”之势。
据了解，露天烧烤引发的社会问题很多。首先是占用城市道路，造成安全隐患。目前，北京市大多数烧烤业户是占用城市道路，甚至公共绿地来从事烧烤
经营，不仅妨碍了车辆、行人通行，还造成安全隐患，污染路面、破坏人行道板，甚至损坏人行道树、破坏城市绿地，造成卫生状况的脏、乱、差。
其次是影响周边居民，造成环境污染。由于露天烧烤基本上是木炭烧烤，产生的烟雾不仅污染了空气环境质量，而且容易对周边居民的工作、生活和学习构成严重
影响。难怪人们对此形象地说，“气难喘、味难闻、窗难开、觉难睡。”可见其危害之大。
同时，个别的“黑心”烧烤点为“节支增效”，使用未经检疫的廉价猪肉，甚至以病死猪肉从事烧烤经营，还有的肉串来源没有卫生保障，有的竟有用死猫肉来替代羊肉。而烧烤从业人员几乎不办理
健康证，有的还患有传染性疾病，但仍旧“带病工作”。加之露天烧烤往往紧临路边，过往车辆带来的扬尘和尾气污染严重，很容易孳生细菌，严重危害到了人们的身体健康。
再者是滋生陋习，有损文明。有些人在享受烧烤美味喝到尽兴时，常常赤臂光膀、划拳行令，而酒过三巡后，有的"丑态"百出，或随地呕吐小便，或大声喧哗制造噪音，更有甚者聚众滋事、打架斗殴，从而“烤出”一系列的不文明行为和社会问题。
尽管北京市民向来对露天烧烤的污染环境、骚扰居民、占道经营、影响市容的四大“罪状”骂声不断，但是户外烧烤依然是屡禁不绝。
据调查，大多数市民为露天烧烤买过单，这就给露天烧烤的“繁荣”在客观上起到了一定的“助燃”作用。
为什么露天烧烤频频“升温”，并呈“燎原”之势，这除了与部分市民吃烧烤成瘾的原因有关外，还与行政审批不规范，以及巨额
利润驱使和职能管理“缺位”等原因分不开。
2007年9月19日，北京市香山附近的一家侵占人行道的露天烧烤大排挡。
2007年9月19日，北京市海淀区城管执法人员取缔紫竹桥附近的一家“野烧烤”。
2007年9月19日，北京市海淀区城管执法人员取缔中关村附近的一家“野烧烤”。
要闯出治理烧烤的新路来
北京市八里庄地区今年8月份积极探索露天烧烤治理新方法，并取得初步成效。这里的百家餐饮单位均签订了“军令状”，公开承诺将不再从事“露天烧烤”等九大不文明行为，以使这里混乱不堪的露天烧烤局面得到有效控制。
记者此前来到被称为八里庄餐饮一条街的北洼路南口时看到：这里的馄饨侯、兰州拉面、西域塔里木食府门前，餐桌一张紧挨一张，烤炉上冒出阵阵烧烤的烟雾，记者看到大部分的桌上都坐满了食客，烟雾腾腾中食客们正在大快朵颐。
过往行人在这里只能绕开人行道，与汽车一起在马路上并行，而烧烤的地面上油迹斑斑，泛出黑色，滑腻腻的直粘鞋底。
在一个烤羊肉串摊点旁，一对年轻男女正在排队等待烤鸡翅，手上拿着刚烤好的羊肉串，开心地吃着。旁边地上，有不少被随手扔下的纸头和穿羊肉串的竹签，空气中到处弥漫着麻辣刺鼻的气味。
在恩济庄82号楼居住的李女士说，这里的摊点每天都要经营到很晚，嘈杂声比较大，晚上锅碗瓢盆的声响，一直要持续到后半夜才能停止，使他们根本无法入睡，尤其是油烟呛得他们连窗户也开不了。
据了解，这个地区共有36处露天烧烤大排挡，摆在外边的餐桌共有501张，最多的餐馆外摆了70张桌子，最少的为5张桌子。
八里庄城管分队副队长陈宏伟告诉记者，“我们这里的大排挡没有一家有审批手续。”因为今年以来，北京市海淀区有关部门没有审批过一家露天烧烤大排档，换句话说就是摆在店外的所有露天烧烤大排档都是违规的。
八里庄地区有关执法部门每星期至少对此进行2次以上的联合执法，要求店家“撤桌子”，但效果甚微，露天烧烤大排挡夜夜依旧。
家住附近的王立成先生感慨道，“一个串儿摊，一夏天少说能挣10万元，加上麻辣烫，能奔20万元，罚才能罚多少钱啊？所以肯定打击不了。”
据城管部门介绍，北京市八里庄地区目前共有在册餐饮单位107家，中小餐饮单位大约有一半，而夜夜“出摊”的露天烧烤餐馆只占了总数的34%，那么大多数的餐饮单位还是守法的。
于是，后来由北京市八里庄街道办牵头，经城管、公安、交通、工商、防疫等多个部门反复论证，广泛听取商家意见，最后形成了一个自管、自律公约，百家餐饮单位签下“军令状”，并向社会公开承诺自觉遵守，不再从事露天烧烤等九大不文明行为。
这是北京市海淀区城管部门在销毁非法烧烤工具(资料照片）。
2007年9月19日，北京市花园路附近严重影响楼上居民休息的露天烧烤大排挡。
“疏”比“堵”更好
北京城内除了餐馆露天烧烤大排挡外，还有许多的露天烧烤散摊商贩，俗称“野烧烤”。他们打一枪换一个地方，流动性特别强，比起固定餐馆的露天烧烤，这些“野烧烤”危害性则更大，也更难以管理。
8月28日晚，记者来到北京市白广路和枣林前街暗访时发现，枣林前街路南口西侧人行道上的三家“野烧烤”从当晚9时开始，30多把小凳子一直占据整个人行道。每个烧烤摊的旁边，围坐着多名食客。羊肉串竹签丢弃满地，塑料袋到处飞舞，烧烤的炭灰也随风弥漫。直至凌晨一两点，烧烤摊前仍然是食客不断，吆喝声和食客的吵闹声不绝于耳。
露天烧烤既然客观存在又有市场，对它的管理除了“野烧烤”外，就不能简单用堵的方法，而是要用“大禹治水”的方略，疏堵结合，使其向着健康的方向发展，更好地为地区经济和居民服务。
由此，北京市许多城管人员和有关人士建议：北京市政府有关部门除了要对那些“野烧烤”严厉打击、取缔外，对于一些条件较好的餐馆露天烧烤应适当放宽审批政策，并可以考虑对餐馆征收空气污染治理费。就像北京市政协委员李海生今年在北京市“两会”上《关于整治烧烤摊点对空气污染问题建议》提案中所说，“现在许多排放都有标准，比如尾气有标准，污水排放也有标准，但餐馆排烟没有强制性标准。”在政府有关出台相关排放标准的基础上，北京市城区烧烤的烟气要有空气过滤装置。必要时，可征收空气污染治理费，加大烧烤的运营成本，以其控制数量和规模。
同时，工商部门也应通过各种方式，对未取得环保审批手续的企业加强监督管理，对严重违反环保要求的企业，记入企业信用信息警示系统，予以社会监督。（唐召明）
2007年9月19日，北京市白广路附近一处占道经营的露天烧烤大排挡。
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