国土资源强化管理 山西襄汾县域经济促腾飞
——山西省襄汾县国土资源局纪实
襄汾县国土资源局局长张晓民
【和谐中国网hxzg.net报道（王红娟 于丽娜）】山西省襄汾县国土资源局组建于2002年5月，新任局长张晓民,凭借多年管理经验，领导全局干部职工140多人，开展国土资源管理事业。他们在上级主管部门、县委、县政府的领导和支持下，坚持科学发展观，依法行政、勤政廉政，以服务基层，合理保护和利用国土资源，紧紧围绕建设“保护资源、保障发展、严格执法、周到服务”这一指导思想，扎实推进国土资源管理各项工作，国土资源管理走入正轨，卓著的成绩和经验值得学习推广。
严打非法采矿 规范矿山管理
该局每年以县政府名义与有关职能部门、乡（镇）与村层层签定目标责任书120份，全县上下形成了一个严厉打击非法采矿活动,覆盖全面、齐抓共管、密切配合的有机组织体系和联动网络。一批年富力强、工作扎实、原则性强、能吃苦耐劳的骨干人员，加强巡查、严密监控，有效维护了矿山秩序安全稳定。该局建立了打击超层越界开采的报告、举报、通报机制，组织所有矿山企业排查自报，发动相关企业和群众揭发举报，协调安监等部门予以通报，同时根据超层越界程度，对矿主及相关责任人从重予以查处；对所有非煤矿山企业进行了实测，验收存档，不定期巡查，做到排查不留死角，发现问题立即责令改正，规范了矿山企业的安全生产秩序。
监管违法用地 严格保护农田耕地
坚持严格的耕地保护，不断加大巡查力度，有效地遏制了违法占地的蔓延。一是加强队伍建设。2007年管理所达到13个，配专车13辆，巡查人员增加到58人，全部通过省政府法制办和国土资源厅业务培训，做到执法人员持证上岗。同时，争取财政资金400多万元筹建了国土所新办公场所12处，改善了办公条件。二是开展土地执法动态巡查和执法检查。健全了执法监管网络，加强对重点区域的巡查。三是严肃查处违法占地案件。特别对令行不止、违法占地行为，加强与司法机关密切配合，依法从严从快查处。几年累计查处违法占地案件502宗，面积306. 6公顷，收回土地52.66公顷，收取罚没款1260余万元。
全县总耕地面积91.65万亩，基本农田保护面积84.58万亩。该局在交通沿线明显位置和村镇周边设立基本农田保护牌800块，县、乡、村三级层层签订耕地保护责任书79341份，为全县经济社会可持续发展提供可靠保障；二是落实占补平衡制度。该局严格执行建设用地“六不批”和基本农田“五不准”规定。几年来，全县征回土地468.26公顷，出让土地15宗，收取出让金2900.7万元，建设用地新增费1499.9万元；三是大搞土地开发整理，加大对废弃砖窑项目的复垦及旧宅基地的开发整理力度，先后投资2278.77万元，开发土地面积752.93公顷,整理土地面积650.5公顷,提高了土地质量和生产条件，取得了明显的经济效益；四是对符合国家政策的项目,提供用地保障；五是严把宅基地审批关，农村居民建房审批始终坚持“一看二查三对照”制度，几年来，审核审批了符合条件的1525户，面积29.93公顷。
安全防灾综合治理 保护矿产资源储量 提矿产资源开发利用水平，安全生产是头等大事。他们采用集中办理和现场检查相结合的办法，对有证矿山企业严格按标准认真进行 “年检”，加强对矿产资源开发的监管力度；二是搞好资源整合，促进资源集约发展、可持续发展。扎实推进矿山企业资源整合和有偿使用工作，县级矿山企业由68家压减为47家,市局矿山企业由24家压减为17家；三是建立健全地质灾害监测防治体系，加强地质灾害的预防和治理。加强各类地质灾害隐患点的检查工作，落实突发性地质灾害应急预案，健全和完善群测群防体系。土地确权登记发证工作是土地权属管理的重要环节，工作的重中之重，认真执行“五不登记”，共办理国有土地使用权登记1186件，面积116.04公顷，集体土地使用权登记45件，面积53.17公顷，保护了企业个人的合法权益，做到公开、公平、公正，维护了社会稳定，全县经济和谐发展。
党风廉政办实事 作风扎实好口碑 国土资源局的工作突出“早”字。每年年初修订一次党风廉政建设方案，制订措施，充实新内容，及时部署，明确责任分工和责任目标，形成齐抓共管，层层落实；其次突出“学”字。充分利集中学习时间，经常进行廉政警示教育、把党风廉政建设融入到规范党员干部行为中去，大力开展“为民、务实、高效、清廉”为主题的廉政建设活动，有力加强了党风廉政建设；三是突出“建”字。为强化监督、阳光作业、优化作风，该局先后建立了一系列廉政制度，规范了执法行为；从社会各界聘请了行风监督员，加强社会对干部法行的监督；建立了信访领导接待日制度，定期听取社会各界的反映；建立了网上政务公开制度，实行阳光行政；设立举报热线和意见箱，广泛接受社会各个阶层的监督。多年来，县纪检委对48个单位600多人测评、万人问卷调查评议，信誉度名列前三榜，2005年度名列执法单位第一名，2006年名列第二名，2007年名列第一名。
从2002年起,凡经营性土地都必须采用招标、拍卖、挂牌方式公开出让。按照“一个池子蓄水，一个龙头放水”原则，创造性地开展工作，拓宽了土地市场，规范了土地交易，先后以“招拍挂”方式出让土地125宗，面积46.4公顷，创收国土收益超过5000余万元；划拨土地17宗，面积23.06公顷。
职能部门好作风，监督管理成品牌法规宣传教育不断深入基层，政府形象受到大众拥戴。 “4.22”世界地球日和“6.25”全国土地日成为干群宣传的好机会，使国土资源法律法规、最新政策规定及时宣传到位；二是进一步建立健全了相关管理制度，在局机关认真开展了思想作风纪律整顿，推进实践科学发展观和“创业在襄汾”活动，实行党员承诺制，奋发进取；三是认真开展了争创文明和谐行业活动，推行政务公开，公示行政审批程序，严格执行首问责任制，全方位提供优质服务和方便，提高了工效，快捷行政审批，民主透明、高效诚信服务。
襄汾的百姓在传唱着，襄汾的山山水水也载录了土地局全局干部职工的功绩。局长张晓民上任伊始，改善了办公条件较差，这位为党工作二十多年的老党员为民办实事，创新发展，业绩有口皆碑。人都赞叹张晓民有魄力、有胆识的工作组风，是百姓的好父母官。光荣榜年年有：县授于“先进单位”、“红旗单位”，连续两年被省国土资源厅授予“党风廉政建设先进单位”，省厅授予“执法监察先进单位”，2007年荣立省“集体三等功”，连续三年获得临汾市国土资源局“综合工作先进单位”、“党风廉政建设先进单位”。2006年局长张晓民被省国土资源厅授予“党风廉政建设先进个人”的荣誉。好领导张晓民在当地家喻户晓。（来源：和谐中国网hxzg.net）
