5月15日至16日，西藏自治区党委在拉萨召开了全区党员领导干部大会，专题研究部署反分裂斗争工作。会议的主要任务是：认真学习贯彻中央指示精神，正确分析西藏当前社会稳定形势，进一步统一思想，增强忧患意识，深入开展反分裂斗争，确保西藏经济社会跨越式发展和长治久安。
自治区党委代理书记张庆黎出席会议并发表重要讲话。他强调：当前西藏正处于历史上发展和稳定的最好时期，各族干部群众正在更高的历史起点上奋力前进。在这个关键时期，全区上下要更加深刻认识当前我区社会稳定的严峻形势，切实警醒和紧张动员起来，认真贯彻落实中央指示精神，采取坚决措施反分裂、抓稳定，确保社会局势从基本稳定走向长治久安，努力建设平安西藏、和谐西藏、小康西藏。
自治区党委常务副书记、自治区人大常委会主任列确出席会议并作总结讲话。自治区党委常务副书记、自治区主席向巴平措和自治区党委常务副书记胡春华分别主持了15日和16日的大会。自治区党委副书记布穷、杨松、土登才旺，自治区党委常委董贵山、赵廉、巴桑顿珠、吴英杰等出席会议。
会上，向巴平措传达了中央指示精神。土登才旺通报了甘丹寺“3·14”事件相关情况。杨松、巴桑顿珠、吴英杰和公保扎西分别代表区党委政法委、区党委统战部、区党委宣传部和拉萨市委作了大会发言。
张庆黎的讲话分为三个部分：一是当前西藏正处于历史上发展和稳定的最好时期，各族干部群众正在更高的历史起点上奋力前进；二是要深刻认识当前西藏社会稳定的严峻形势，切实警醒和紧张动员起来；三是认真贯彻落实中央指示精神，采取坚决措施反分裂、抓稳定，确保社会局势从基本稳定走向长治久安。
正确判断和估量形势，是做好工作最基本、最重要的前提。张庆黎指出，西藏社会局势连续17年保持基本稳定，经济连续5年保持12%以上的增长速度，基础设施和各项社会事业全面发展，民族团结进一步巩固，人民生活大幅度改善，当前正处在历史上发展和稳定的最好时期。半个多世纪以来，我们党带领西藏各族人民不懈奋斗、执著追求的兴藏富民美好理想正在变成现实，西藏各族人民正在过上幸福美好的生活。成绩来之不易，稳定弥足珍贵。坚持党的领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度，是我们在实践中得出的最重要的结论，也是今后工作必须始终坚持的最根本原则。
在谈到西藏目前严峻的社会稳定形势时，张庆黎指出，由于特殊的政治历史原因，西藏是我国与达赖集团及西方敌对势力斗争的一个焦点，这不会以西藏人民的意志和良好愿望为转移。近段时间，在西方敌对势力的挑动和支持下，达赖集团垂死挣扎，在我区连续制造了几起事件，这是达赖集团经过精心谋划、把分裂活动引向境内、祸国殃民的突出表现，是达赖集团代表的没落的封建农奴制残余势力向我们党的领导、社会主义制度、民族区域自治制度发动的又一次猖狂进攻。大量事实表明，达赖是图谋“西藏独立”的分裂主义政治集团的总头子，是国际反华势力的忠实工具，是在西藏制造社会动乱的总根源，是阻挠藏传佛教建立正常秩序的最大障碍。他一切活动的目的就是企图在西藏推翻中国共产党的领导，颠覆社会主义制度，否定民族区域自治制度，恢复其在西藏的统治，进而破坏我国其他边疆民族地区的稳定，分裂社会主义中国。
当谈到要认真贯彻落实中央精神，采取坚决措施反分裂、抓稳定，确保社会局势从基本稳定走向长治久安的时候，张庆黎强调，首先要坚决克服麻痹松懈思想，始终绷紧政治这根弦。我们与达赖集团的斗争，是敌我性质的斗争，是你死我活的斗争。在维护祖国统一、反对分裂这个最大的政治问题上决不能天真、幼稚、糊涂，必须始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定，决不能有半点含糊，决不能有丝毫退缩。二是要排除一切干扰，坚定不移地大力推进寺庙爱国主义教育。要以深化寺庙爱国主义教育为重点，大力开展全面教育、全民教育、全过程教育；加强寺庙民管会班子的整顿和建设，确保寺庙领导权牢牢掌握在爱国爱教的宗教人士手里；全面贯彻《宗教事务条例》，坚决让宪法和法律进庙门、进管理制度、进僧尼头脑，确保宗教秩序正常化、宗教活动规范化、宗教事务管理法制化。三是要依法行使人民民主专政权力，坚持露头就打、果断处置，严密防范和严厉打击一切危害国家安全的犯罪活动；要加强社会治安综合治理，妥善处置群体性事件，严防分裂主义势力插手和利用。四是要坚持两手抓、两手都要硬，围绕首要任务抓好发展促稳定。当务之急是大力推进社会主义新农村建设，促进农牧区在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面迈出实质性步伐，千方百计为群众办实事、办好事，使稳定建立在党同人民同呼吸、共命运、心连心的基础之上。五是要进一步加强基层基础工作，夯实党的执政基础。要把维护稳定的着力点放在基层，加强农村基层党组织建设和基层基础工作。坚持做好宗教工作，把寺庙作为社会基层单位对待，把寺庙民管会作为一级基层组织对待，把民管会成员作为负有特殊使命的非党基层干部对待，把寺庙的广大爱国僧尼作为普通公民对待。六是要切实加强领导，牢牢掌握反分裂斗争的主动权。必须坚定信心、增强力量、加大力度、完善机制、长期作战。坚持马克思主义在意识形态的指导地位，深入开展“新发展、新变化、新生活”宣传教育活动。
最后张庆黎强调，维护一方稳定，促进一方发展，造福一方百姓，关键在党，关键在人，必须坚持不懈地加强领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设，不断提高领导发展和稳定工作的水平。要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，万众一心，众志成城，打好反分裂斗争主动仗，努力建设平安西藏、和谐西藏、小康西藏，确保国家安全和西藏长治久安。
在会议结束时列确作总结讲话。他说：这次会议时机很好，主题鲜明，规模较大，振聋发聩，大家通过学习讨论进一步统一了思想，明确了任务，增强了斗志。各地市和相关部门要认真贯彻落实这次会议精神，统一党内思想认识，全面落实各项任务，统筹兼顾抓好根本，严格责任真抓实干。列确指出：当前，各级党政部门要坚持重心下移，坚持领导干部经常下访，加大对人民内部矛盾的排查调处力度；深入开展反分裂斗争形势和民族团结教育，打牢反分裂斗争的思想基础，大力弘扬爱国主义民族正气，创造和谐稳定的良好环境，在新的历史起点上实现经济社会大发展、各族人民大团结。
会议期间，全体参会人员紧紧围绕会议主题和张庆黎同志的重要讲话，结合本地本部门实际和党员干部群众思想实际，进行了为期一天的热烈讨论。讨论中大家一致认为：党的领导是西藏发展进步的根本保证，中国特色社会主义道路是西藏繁荣富裕的惟一正确道路，民族区域自治制度是西藏人民当家作主的制度保障。达赖妄图继续把西藏人民置于苦难深渊，是国家的罪人、民族的败类。我们同达赖集团的斗争关系到祖国的统一，关系到西藏各族人民和全国人民的根本利益。大家表示一定要按照会议的安排部署，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，勇敢地担负起党和人民交给我们的历史重任，自觉承担起时代赋予我们的光荣使命，进一步加大反分裂斗争工作力度，坚决维护祖国统一，维护民族团结，维护西藏稳定。
全国妇联副主席、全国政协民宗委副主任巴桑和自治区党员省级干部出席了会议。西藏各地(市)委书记、行署(政府)专员(市长)，各地(市)委宣传部长、统战部长、政法委书记；区直(中直)各部门副厅级以上党员干部；区政府驻内地办事处主要负责同志参加了会议。
