记者从１４日在福建省三明市举办的“全国集体林权制度改革高峰论坛”上了解到，目前，我国山区面积占国土面积的６９％，山区人口占全国总人口的５６％，在全国２０００多个行政县（市）中，有１５００多个是山区县，而山区大多数为贫困人口聚集的林区，是社会主义新农村建设的薄弱环节。近年来，福建、江西、辽宁等省积极开展集体林权制度改革，试图解决这个难题。
贾治邦认为，集体林权制度改革实质上是农村联产承包责任制的继续和完善，即把农村联产承包责任制从耕地延伸到林地，在林地集体所有权属不变的前提下，依法保障实现农民对林地的使用权、经营权、对林木的处置权和收益权，同时在以林地为核心的生产资料分配上，对属于集体原始积累的森林资源资产，集体成员享有同等的权益、责任和义务，使林业生产关系适应林业生产力的发展，从而使林业生产力得到解放。
贾治邦说，林业既是一项基础产业，又是一项公益事业，既有经济效益，又有生态效益，既有集体林地，又有国有林地，同时林业与农业生产周期有很大差异，改革涉及面广，涉及部门多，涉及广大林农群众的切身利益及农村的和谐稳定。因此，对集体林权制度改革要高度重视，加强领导，积极稳妥地推进。一是要坚持党政领导亲自抓；二是要坚持以人为本，改革是为了兴林，兴林是为了富民；三是坚持处理好改革与稳定的关系；四是坚持抓好各项配套改革，包括林地管理制度改革、采伐管理制度改革、育林基金制度改革，建立资产评估制度、产权流转制度、金融服务体系等，确保集体林权制度改革健康顺利推进。（王凡凡、林艳兴）
