乡村人民调解员多半由当地德高望重的老人、村干部或乡村法律工作者构成，他们被老百姓称为“民间和事佬”。在乡村社区，邻里相处难免磕磕碰碰。在唇枪舌剑或剑拔弩张时，有“民间和事佬”劝一劝，双方就有可能“一笑泯恩仇”。但是，“民间和事佬”往往偏于用人情事理来解决纠纷，在某些事情的处理上并不十分符合法律精神。因此，安定区司法局在今年初开始引入了首席调解员制度，要求每一个乡村调解委员会选举产生一名懂法律知识、文化程度较高、处理公道、作风正派的首席调解员，在民间纠纷调解上把好审查关、事实关与法律关。
安定区司法局曲存忠局长介绍说，通过引入首席调解员制度，有助于农村调解工作“情、法、理”规范化。还能通过一起民间纠纷的处理，带动一片，教育一片，而不再是过去的简单就事论事。（金良快）
