——关于良种补贴在我地存在的问题与建议
良种补贴是国家近几年出台的一项重大的支农、惠农政策之一，国家已付出巨额资金。而这项专款资金是否足额落到实处，能否实现党中央国务院的意愿呢？根据我县存在的问题，其结果是大打折扣的，在良种补贴过程中，违背了公开、公正、透明、竞争的原则，它不但没有让农民足额受益，还扰乱了新品种已形成的推广格局，给中国种业带来一笔捞钱“商计”，打了“强心针”送了“救命钱”。
例如，我县2005年小麦良种补贴，由县种子公司操作（明为投标，实为指定），专款到位后，公司就在本县跺庄和庞庄子两个村收购的已种过几年的抗旱麦321和石家庄8号，每斤给老百姓加了3-5分钱收购的。如果按每亩种20斤补贴计算，每亩投资也不过2元钱。种子公司就将这样的普通种装袋按
按优种价格给农民。从中变相截留国家良种补贴每亩10元的70％多的补贴款。又如玉米种补贴我县及临县都是县农业部门指定2-3个品种。暗箱操作，高定零售价，一般按每斤补2元。如郑单958调种价实为2.20元，却变相定价每斤5元，从中截留补贴资金，也是富了县种子公司，亏了农民。今年小麦良种补贴数额更大，仍沿用此法正在操作运转中。
根据以上存在的问题，对此建议：良种补贴应实行阳光专款直通卡，具体操作办法：每年年初国务院牵头将良种补贴款一次性由农业部、财政部联合下达各省市政府，然后各省市农业财政部门将分配全额再加上省补贴部分，分发到各县市政府，分发后在国家、省级报刊上阳光张榜公布。然后由各县、市组织专门班子分配到各乡镇，乡镇以计税地亩种植面积计算现金补贴到村到户，通过基层信用社发到农户。也可结合每年发粮补款，加上良种补贴这一笔，一步到位发到农户。这样，既减少了中间环节，杜绝了层层要好处的腐败现象，也避开了降低供种质量，变相截留的漏洞。同时，也适应当前国情，顺应民意，像当年农村实行大包干责任制一样，人人心明眼亮。最后让农户自由、自愿，认购农作物良种，达到农户减负，农民增收。 （李泽龙//沧县七里淀农业技术服务站）
